2020年9月10日，裕安區六安市皖祥再生物資利用有限公司發生一起機械傷害事故，造成1人死亡（死者，賈**，男，63歲，裕安區青山鄉人），直接經濟損失125萬元。

事故發生后，城南鎮政府和區應急局負責同志及時趕赴事故現場，了解情況，協調處理事故善后事宜。市安委會對此起事故掛牌督辦。區政府依法成立了由區應急局、區公安分局、區總工會等部門派員參加的事故調查組。調查組通過勘察事故現場，詢問相關當事人，查閱相關資料，對事故經過、原因和責任進行認真分析，現將調查結果報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故相關單位概述

1、六安市皖祥再生物資利用有限公司，成立日期：2014年10月27日；統一社會信用代碼：913415003944211733；法定發表人：魯**；注冊資本：肆佰伍拾萬圓整；住所：六安市裕安經濟開發區七里崗村；經營范圍：廢舊物資回收、加工、銷售（報廢汽車、醫療廢棄物和危險廢棄物除外）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

2、六安振東環保科技有限公司，成立日期：2019年11月26日；統一社會信用代碼：91341503MA2UBFY803（1-1）；法定代表人：鄔**；注冊資本：貳億圓整；住所：六安市裕安區城南鎮振東大道一號；經營范圍：污水處理；環保技術信息服務；環境監測及咨詢服務；再生資源回收、加工；設施租賃，物業管理服務，道路貨運等。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

3、六安市西城建設有限公司，成立日期：2013年8月22日；統一社會信用代碼：91341500077208512T；法定代表人：李**；注冊資本：20000萬人民幣；類型：有限責任公司(國有獨資)；住所：六安市龍河西路裕安區財政局內；經營范圍：城鎮基礎設施、園區基礎設施資金融通籌集、投入使用和監督管理；城鎮工程建設、安置房建設、公益事業建設、園區基礎設施建設、舊城改造以及土地收儲等。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

（二）事故場所相關情況

事故發生地位于六安再生資源循環利用園10號廠房西部，該園區由六安市西城建設有限公司投資建設。

2019年11月1日，六安市西城建設有限公司與六安振東環保科技有限公司簽訂了《六安市再生資源循環利用園轉型發展項目合作合同書》，將1號廠房東邊建筑面積738平方米、2號至10號廠房整體托管給六安振東環保科技有限公司。

2020年3月，六安市皖祥再生物資利用有限公司委托姚**與六安振東環保科技有限公司代簽10號廠房西（1170平方米）房屋租賃合同；所涉及的房租費、物業費均由六安市皖祥再生物資利用有限公司繳至六安振東環保科技有限公司。

二、事故經過及救援情況

（一）事故發生經過及救援過程

2020年9月9日上午11時許，六安市皖祥再生物資利用有限公司工人在從事廢舊物品打包作業過程時，發現金屬打包機出現漏油現象，隨后就停止包機作業。當日下午金屬打包機操作員周**將打包機漏油這一情況告知工友史**，史**在工人下班之后，將金屬打包機油管密封圈拆卸下來。

（事故現場圖）

2020年9月10日上午7點上班之后，史**將新的密封圈裝上金屬打包機，并告訴其他工人可以試機了。7點50分左右，分揀工賈**探身到金屬打包機的容倉內撿拾雜物時，操作員周**打開金屬打包機電源開關按鈕，開關打開后，金屬打包機上面的液壓柱突然掉落，賈**被液壓柱下面的液壓板夾到，其頭部和手部被當場夾斷。

事故發生后，在場的工友立即呼救，120救護人員趕到現場，認定賈**已死亡。

（二）事故死亡人員情況

賈**，男，63歲，戶籍地：六安市裕安區青山鄉，身份證號碼：342421********4931，六安市皖祥再生物資利用有限公司員工。

（三）事故善后處理

事故發生后，六安市皖祥再生物資利用有限公司主動與死者家屬聯系，做好相關善后處理工作，在相關部門的協調下，六安市皖祥再生物資利用有限公司與死者家屬簽訂了調解協議。

三、事故的原因及性質

（一）事故直接原因

金屬打包機在打開電源開關通電后，其液壓柱連同液壓板突然掉落，將探身進入金屬打包機容倉內作業的賈**夾死，是導致事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1、六安市皖祥再生物資利用有限公司安全生產主體責任落實不到位，無安全生產規章制度和操作規程；未有效進行安全生產教育和培訓，未建立安全生產教育和培訓檔案；未有效開展生產安全事故隱患排查治理，未及時發現并消除事故隱患。

2、六安市皖祥再生物資利用有限公司法定代表人魯**，作為企業安全生產第一責任人，未建立、健全本單位安全生產責任制；未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患；未組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。

3、六安振東環保科技有限公司，作為事發場所的統一經營管理單位，對承租單位的安全生產工作統一協調、管理不到位。

4、六安振東環保科技有限公司法定代表人鄔**，作為企業安全生產第一責任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患。

5、六安市西城建設有限公司，未有效開展對承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

6、六安市西城建設有限公司法定代表人李**，作為企業安全生產第一責任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除生產安全事故隱患。

7、城南鎮政府，作為屬地安全生產監管責任主體，屬地安全監管不到位，對六安市皖祥再生物資利用有限公司監管不力。

8、區國資委，作為區國有企業監管部門，對六安市西城建設有限公司監管不力。

（三）事故性質

經調查認定，城南鎮“2020.9.10”一般機械傷害亡人事故是一起一般生產安全責任事故。

四、事故主要教訓

此起事故造成1人死亡，教訓深刻，主要表現在事故單位安全生產主體責任不落實；生產經營單位對承租單位的安全生產工作統一協調、管理不到位；同時屬地政府屬地管理責任落實不到位，國有企業監管部門監管不力，國有企業管理不力，安全生產隱患排查治理不全面。

五、事故防范措施建議

（一）六安市皖祥再生物資利用有限公司，要深刻汲取事故教訓，嚴格落實企業安全生產主體責任，要建立健全安

全生產管理體系，加強安全生產教育和培訓，防止類似事故

再次發生。

（二） 六安振東環保科技有限公司，要以本次事故及其暴露出的問題為向導，嚴格租賃園區安全管理，要加大對承租單位的安全生產工作統一協調、管理，全面開展事故隱患排查整治、安全教育等工作，確保園區安全營運。

（三）六安市西城建設有限公司，要有效開展對承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

（四）城南鎮政府，要切實履行屬地監管責任，加強對轄區內生產經營單位的監督檢查，督促企業落實安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故。

（五）區國資委，要加強對轄區國有企業的安全生產監管工作，督促國有企業落實安全生產責任，防止類似事故的發生。