總      則
    為貫徹執行黨和國家安全第一、預防為主的方針，保護礦工健康、生命安全和國家財產不受損失，保證礦井安全生產的正常秩序，促進煤炭工業的健康發展，必須有效地控制和預防礦井重大事故的發生。礦井自然災害多但重大災害都具有三個突出的特點，即突發性、災難性、繼發性。根據《煤礦安全規程》第九條規定，煤礦必須組織編制《礦井災害預防措施和處理計劃》，通過向全礦職工貫徹落實“計劃”，以達到超前預防事故的發生，并可在發生事故時，迅速地作出正確決策，有效地控制事故擴大和及時搶救災難人員之目的。