各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處，各省（區、市）煤炭行業管理部門：
　　2004年2月23日06時10分，黑龍江省雞西市梨樹區雞西煤業公司百興煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，目前，已發現8人死亡，還有29人下落不明。
　　這是今年以來煤礦發生的第一起特別重大事故，
對此國家局領導高度重視，趙鐵錘副局長、王德學副局長立即召開會議進行研究，并對事故搶救和處理工作提出了具體要求。同時王德學副局長會同監察部、全國總工會有關領導趕赴事故現場，組織事故調查處理工作。為認真吸取事故教訓，切實做好煤礦安全生產工作，遏制特大事故的發生，確保全國“兩會”召開期間煤礦安全生產穩定，遵照國家局領導的指示，對下一步煤礦安全工作提出以下意見：
　　一、認真學習、貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全生產緊急通知》和全國安全生產電視電話會議精神，充分認識當前煤礦安全生產形勢的嚴峻性，堅決克服松懈、麻痹思想，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，以高度的政治責任感，切實加大煤礦安全生產管理和監察力度，采取有效措施，確保“兩會”期間煤礦安全生產的穩定。
　　二、立即開展煤礦安全生產大檢查，認真排查事故隱患，落實各項整改措施。對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和安全評估為C、D兩類的礦井的要重點進行檢查。對安全生產責任制不落實，瓦斯管理不到位，沒有采取“四位一體”綜合防突措施的礦井，要責令停產整頓；凡評估為C類的礦井要責令限期整改，評估為D類礦井要立即停產整頓，整頓后仍達不到安全生產條件的煤礦，要依法予以關閉。
　　三、目前煤礦企業已經全面恢復生產，在當前煤炭市場產銷兩旺的情況下，要監督各類煤炭企業嚴格落實煤礦瓦斯管理“十二字”方針，嚴防煤礦突擊生產和超通風能力組織生產造成重、特大事故。
　　四、嚴格煤礦安全監察行政執法，加大事故查處力度。通過嚴格執法，及時發現和消除事故隱患，促進煤礦企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴、公正執法，對今年以來煤礦發生的重、特大大事故，要按照“四不放過”的原則，查清事故原因，并依法嚴肅追究有關人員的責任。
2004年2月23日