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點擊數:   更新日期:2013年11月13日

山東省實施《森林防火條例》辦法點擊此處下載本文件word格式

發 文 號:令2013年第268號
發布單位:山東省人民政府
發布日期:2013-11-13
實施日期:2014-01-01

 第一條 根據國務院《森林防火條例》,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區域內城市市區外的森林火災預防和撲救。

  第三條 森林防火工作堅持預防為主、積極消滅的方針。

  第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。

  各級人民政府應當加強對森林防火工作的領導,將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃,組織協調森林防火工作中的重大問題,將森林防火經費納入本級財政預算,加強森林防火基礎設施、指揮體系、隊伍等能力建設,做好森林防火宣傳教育和預防撲救工作。

  第五條 省、設區的市、縣(市、區)人民政府應當設立由有關部門、公安消防部隊、武警部隊等組成的森林防火指揮機構,行政首長或者分管負責人擔任指揮長。

  有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立森林防火領導小組,具體制定并實施森林防火措施。

  第六條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。

  縣級以上人民政府公安、財政、交通運輸、水利、民政、通信、氣象等部門按照職責分工,做好相關的森林防火工作。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當按照森林防火責任規定,做好森林防火工作。

  第七條 省人民政府應當加強航空護林工作,建立航空護林協作機制,完善航空護林基礎設施建設和經費保障措施。

  設區的市人民政府應當根據森林防火實際,修建航空護林飛機臨時停機坪和取水點,并做好相關的航空護林配套工作。

  第八條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據森林火險區劃等級和工作需要,編制本行政區域內的森林防火規劃,報本級人民政府批準實施。

  在森林防火區規劃設立旅游區的,其森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

  第九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業主管部門備案。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照森林火災應急預案,制定森林火災應急處置辦法。村(居)民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定,協助做好森林火災應急處置工作。

  第十條 森林防火重點縣(市、區)人民政府和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、國有森林經營單位,應當按照下列規定組織建立森林火災專業撲救隊伍,按規定標準配備交通、通訊工具和撲火機具,購買人身意外傷害保險,并在森林防火期內集中食宿,進行常規專業訓練和實戰演練:

  (一)森林防火重點鄉(鎮)人民政府、街道辦事處不少于25人;

  (二)森林防火重點縣(市、區)不少于50人;

  (三)面積1萬畝以上5萬畝以下的國有森林經營單位不少于50人;

  (四)面積5萬畝以上的國有森林經營單位不少于100人。

  各級人民政府應當指導森林經營單位和林區的村(居)民委員會、企業事業單位建立與森林防火任務相適應的群眾應急撲救隊伍,并建立森林防火應急志愿者隊伍,協助做好火災善后處置和森林防火宣傳等工作。

  第十一條 森林、林木、林地的經營單位應當配備護林員,專門負責巡護森林、報告火情、制止違規野外用火,并協助有關機關調查森林火災案件。

  生態公益林的經營單位應當按照每500畝配一名護林員的標準,建立護林員隊伍。護林員可以由縣(市、區)人民政府或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處統一委任,并保證其勞動報酬和福利待遇。

  第十二條 每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。

  縣級以上人民政府應當根據當地森林防火實際,劃定森林防火區,并設立明顯的邊界標志。

  第十三條 建立森林防火責任書制度。縣(市、區)人民政府或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當與轄區內承擔森林防火責任的單位、組織和個人簽訂森林防火責任書,科學劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,實行年度責任目標管理。

  第十四條 各級人民政府、森林防火指揮機構以及林業主管部門,應當組織開展經常性的森林防火宣傳教育,利用現代通訊手段開展森林防火宣傳工作,普及森林防火知識和安全避險知識。森林、林木、林地的經營單位應當在森林防火區設置森林防火警示標志,張貼、懸掛森林防火宣傳標語。

  第十五條 在森林防火期內,氣象部門應當制作森林火險氣象等級預報,并開展森林火情衛星遙感監測工作。

  新聞單位應當向社會及時、無償發布森林火險氣象等級預報、高火險警報和森林防火公益宣傳信息。

  三級以上森林火險天氣,森林防火區內應當設置黃、橙、紅等醒目標志,并按照相應應急預案要求,對森林火險作出預警。

  第十六條 在森林防火期內,林業主管部門或者森林、林木、林地的經營單位經縣級以上人民政府批準,可以在進入森林防火區的主要路口,設置臨時性森林防火檢查站(點),依法開展森林防火宣傳教育,實施森林防火檢查,及時消除用火、用電等火災隱患。

  在森林防火區從事野營、登山、旅游等活動的人員,應當嚴格遵守森林防火規定。

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