河南省人民政府辦公廳轉發
省交通廳經貿委關于進一步加強水上交通
安全管理和鄉鎮船舶交通安全管理責任制意見的通知
豫政辦[2001]13號
各市、縣人民政府，省人民政府各部門：
現將省交通廳、經貿委《關于進一步加強水上交通安全管理和鄉鎮船舶交通安全管理責任制的意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
河南省人民政府（章）
二 0 0一 年三月六日
關于進一步加強水上交通
安全管理和鄉鎮船舶交通安全管理責任制的
意 見
省交通廳 省經貿委 二00一年三月一日）
根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《河南省渡口管理辦法》以及交通部、國家經貿委《關于印發關于進一步加強鄉鎮船舶交通安全管理責任制意見的通知》（交海發[2000]2號，以下簡稱《意見》精神，為進一步加強水上運輸生產安全，落實各級政府對鄉鎮船舶交通安全管理職責，結合我省實際提出如下意見：
一、 按照“誰經營、誰負責”的原則，落實水路運輸企業的安全第一位責任，督促其加強內部安全生產管理，建立健全安全制度和措施，配備安全設施，提高管理水平，確保人民群眾生命財產安全。
二、 對水庫、園林、風景區中從事游覽業船舶的安全管理，各地要結合實際，在保持原有成熟有效管理模式的基礎上，進一步落實日常安全管理責任制。
對水庫、園林、風景區鄉鎮船舶和客渡船的管理，各省轄市人民政府要建立健全縣（市、區）、鄉鎮、村、船主四級安全責任制，鄉鎮渡船、游覽船船主、經營人是安全第一責任人，逐級簽訂水上交通安全管理責任書，實施檢查和考核，認真開展日常安全管理宣傳教育，督促其遵章守法，保證其船舶、船員符合有關規定。
針對我省水庫、園林、風景區鄉鎮游覽船舶個體經營者居多、經營分散、缺乏有效組織的實際，交通、水利、旅游部門要切實履行行業管理職責，加強對縣鄉政府的業務指導，維護運輸安全秩序，規范經營行為，并引導個體船舶走企業化道路，組建合伙公司或船舶管理公司。
三、 各級政府要切實加強本地區鄉鎮船舶的安全管理，明確各級政府，特別是縣（市）、鄉鎮政府對鄉鎮船舶的管理責任，全面落實管理責任制。縣（市）、鄉鎮政府要明確一名負責人分管這項工作，把責任落到實處。鄉鎮要確定鄉鎮船舶管理人員，加強現場管理。
四、 貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，結合本地實際，制定有關鄉鎮船舶管理的制度、辦法和措施，以責任制的落實為核心，加大本地區鄉鎮船舶安全管理力度。
五、 鄉鎮船舶的交通安全由縣（市）、鄉鎮人民政府負責。鄉鎮渡口、客渡船的管理，要按照《河南省渡口管理辦法》（豫政[1988]59號）第五條“設有渡口的鄉鎮人民政府，應根據需要聘任安全監督員，具體負責監督管理渡口的安全工作”之規定，由鄉鎮人民政府實施轄區渡口、客渡船的安全管理，并承擔其安全管理責任。
六、 各級交通主管部門要對鄉鎮船舶交通安全實施行業管理，切實履行水上安全監督機構（港監機構）的職能，加強監督機構對縣（市）、鄉鎮政府抓好鄉鎮船舶管理的業務指導，以鄉鎮客渡船、游覽船的安全管理為重點，積極開展監督檢查工作。
七、 各級政府和有關部門要根據自己的職責，切實做好水上交通安全管理和監督工作。對玩忽職守、推諉扯皮、失職瀆職導致重大事故發生的，要依紀依法追究責任。