第十五條 市、縣人民政府制定、修改城鄉規劃，應當根據人口密度、城市規模、氣候可行性、突發事件危害種類和特點等應急需要，統籌安排應急所需的基礎設施建設，合理確定應急避難場所。

　　已有的建筑物、構筑物和基礎設施不符合應急需要的，當地人民政府、相關所有權人或者管理使用單位應當制定防范措施并組織實施。

　　人民政府應當將城鎮各類廣場、綠地、體育場、公園、公共人防工程等適宜場所，確定為緊急疏散避難場所。緊急疏散避難場所應當設置明顯標志和導引圖，并向社會公布。其所有權人或者管理使用單位負責維護、管理，保證其正常使用。

　　第十六條 公共設施的經營或者管理單位，應當建立安全巡檢和公開報修制度，設立專業檢護隊伍，及時消除事故隱患，保障安全運行。

　　第十七條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營或者管理使用單位，應當遵守下列規定：

　　（一）制定有效的安全管理制度，落實安全防范措施；

　　（二）配備應急廣播、照明、消防設備和其他應急避險器材，注明使用方法；

　　（三）設置相應的報警裝置和應急救援設備；

　　（四）設置符合要求且明顯的安全標志、安全出口與疏散路線、通道；

　　（五）在可能出現危險處設置明顯警示標志，對可能出現的危險作出說明提示，告知預防和緊急自救方法；

　　（六）有關員工掌握應急預案內容，熟練使用配備的應急設備、器材，了解本崗位的應急救援職責和方法。

　　第十八條 實行危險建筑物、構筑物定期安全檢護制度。有關部門對檢查出的危險建筑物、構筑物應當及時采取預防措施，必要時公告停止使用。

　　第十九條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，建立健全安全管理制度，設置安全防護設施，配備應急處置設備，開展內部和周邊隱患排查，及時消除隱患。

　　第二十條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門按照下列規定完善應急救援體系：

　　（一）依托公安消防部隊建立綜合性的應急救援隊伍；

　　（二）按照突發事件類別，依托系統、行業組建專業救援隊伍；

　　（三）發動成年志愿者，組建臨時救援隊伍；

　　（四）協調安全生產責任較重的企業事業單位，組建應急救援隊伍。

　　第二十一條 省、市、縣人民政府應急總指揮部、專項應急指揮部應當加強對各類應急救援隊伍的培訓，按照應急預案組織開展年度專項應急演練和綜合應急演練，提高應急聯動協同能力和現場處置能力。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處和其他機關、企業事業單位應當結合實際，組織開展應急演練和應急知識普及活動。

　　第二十二條 省、市、縣人民政府應當將應急資金列入本級財政預算，設置應急專項工作經費，確保專款專用。

　　審計、財政部門依法對資金使用情況進行監督。

　　第二十三條 省、市、縣人民政府應當建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統籌各類應急物資日常準備和應急狀態時的生產、調配、供應，并建立省內跨區域的應急物資調劑供應渠道。

　　省、市、縣人民政府有關職能部門應當按照各自職責，組織、協調應急物資儲備工作，建　設應急物資儲備庫，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

　　第二十四條 省、市、縣人民政府應當根據國家統一要求，建立綜合應急平臺，形成連接各地區和各專業應急指揮機構的統一高效的應急平臺體系。