第一章 總 則

第一條 為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護公共安全、環境安全和社會秩序，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內突發事件的預防與應急準備、信息報告與監測預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動, 適用本條例。

第三條 本條例所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發事件具體分級標準按照國家有關規定執行。

第四條 自治區建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的突發事件應急管理體制。

第五條 縣級以上人民政府領導突發事件應對工作，依法成立突發事件應急委員會，統一領導、協調本行政區域內的突發事件應對工作；根據實際需要，設立專項應急指揮機構，負責組織、協調、指揮突發事件應對工作。

縣級以上人民政府應急管理辦公室依法負責本級人民政府突發事件應急管理的日常工作，履行應急值守、信息系統管理、信息匯總分析、綜合協調、督查指導等職責。

第六條 縣級以上人民政府有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，負責相關突發事件的應對工作，指導、協助下級人民政府及其部門做好突發事件的應對工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配備專職或者兼職工作人員，配合縣級人民政府做好突發事件應對工作。

村（居）民委員會、企業事業單位應當指定信息員，協助做好突發事件應對工作。

公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。

第七條 縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作所需經費列入財政預算，保證突發事件應對需要。

鼓勵公民、法人和其他組織為突發事件處置工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。

第八條 縣級以上人民政府應當聘請有關專家組成專家組，為突發事件應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議。

縣級以上人民政府及其有關部門作出應急決策、采取應急處置措施時，應當聽取有關專家的意見。

第九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強區域間應急合作，建立健全應急聯動機制。

第十條　上級人民政府應當加強對下級人民政府應急管理工作的監督檢查和指導，并對下一級人民政府履行突發事件應對工作職責的情況進行考核。

第十一條 自治區鼓勵、支持單位和個人研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置、防護與救援的新技術、新設備和新產品。

第十二條 縣級以上人民政府作出應對突發事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會常務委員會備案；突發事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

第二章 預防與應急準備

第十三條 自治區人民政府制定自治區突發事件總體應急預案，組織制定突發事件專項應急預案。自治區有關部門根據各自職責和自治區相關應急預案，制定部門應急預案。

設區的市、縣（市、區）人民政府及有關部門參照自治區制定應急預案的做法，制定相應的應急預案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處結合實際，制定專項應急預案。

鼓勵村（居）民委員會結合本地實際，制定相應的應急預案。

企業事業單位根據有關法律、法規、規章的規定，制定本單位的突發事件應急預案。

大型活動主辦者，危險區域、危險源的管理者，公共交通、公共場所和其他人員密集場所的管理者或者經營者，應當制定具體的安全保障應急預案。

應急預案應當根據實際需要和情勢變化，適時修改、完善，保障其實用性和可操作性。

第十四條　設區的市、縣（市、區）人民政府制定的應急預案，應當報送上級人民政府應急管理辦公室備案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處制定的應急預案，應當報縣（市、區）人民政府應急管理辦公室備案。

縣級以上人民政府有關部門制定的應急預案，應當報送本級人民政府應急管理辦公室和上級主管部門備案。

第十五條 自治區人民政府應急管理辦公室應當做好對設區的市、縣（市、區）人民政府和自治區有關部門制定各類突發事件應急預案的指導和應急預案的備案審查工作，并將各類應急預案納入應急信息網絡管理系統。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門在作出行政決策、審批重大建設項目和組織大型活動前，應當對可能引發的突發事件進行社會風險評估。

第十七條 縣級以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門、專業監測機構、直接涉及公共安全的企業事業單位，應當實行24小時應急值班制度。

第十八條 縣級以上人民政府根據本地城市人口密度、城市規模、氣候條件、突發事件危害種類和特點等應急需要，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。應急避難場所應當設立統一、規范的標識，向社會公布。應急避難場所的維護由所有權人或者管理使用單位負責。

應急避難場所附近應當儲備必需的生活物資，便于應急需求。

各級人民政府應當充分利用各類廣場、綠地、體育場、公園、公共人防工程、學校操場等場所應急疏散人員。

人員密集場所，應當設置應急疏散通道標識和避難場所導引路線圖。

第十九條 縣級以上人民政府組建綜合應急救援隊伍。

有關部門應當根據實際需要建立專業應急救援隊伍。

交通、林業、衛生、通訊、電力、供水、供氣等公共服務單位，應當建立以本單位職工為主體的應急救援隊伍。

高危行業企業應當建立專職或者兼職的應急救援隊伍。