第一條 為加強對重點特種設備的安全監察，推進分級分類監管，提高特種設備安全監察的針對性和有效性，防止和減少特種設備重特大事故的發生，根據《特種設備安全監察條例》、國家質檢總局《特種設備重點監控工作要求》，結合我省實際，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱的特種設備重點監控單位（以下簡稱重點監控單位）是指擁有重大特種設備危險源、存在違法違規行為或近兩年來曾發生事故且管理水平較低的使用單位。

第三條 列入《福建省特種設備重點監控單位目錄》（見附件二，以下簡稱《重點監控單位目錄》）的特種設備使用單位，按照本辦法進行重點監控。

第四條 重點監控單位分為三級：

一、 有下列情況之一的單位，列為一級重點監控單位：

（一）擁有下列特種設備之一的：

1、額定出口壓力≥9.82MPa的蒸汽鍋爐。

2、介質為易燃易爆物質或其毒性程度為中度危害以上的鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱。

3、介質為易燃易爆物質，且設計壓力與容積的乘積≥500MPa•m³的固定式壓力容器。

4、介質毒性程度為高度危害以上，且容積≥100m³的固定式壓力容器。

5、超高壓容器。

6、10人及以上醫用氧艙。

　7、介質為易燃易爆的長輸管道和公用管道。

8、客運索道。

9、A級大型游樂設施。

（二）近兩年來存在嚴重違法違規行為且整改不力或曾發生較大以上事故且管理水平較低的單位。

二、有下列情況之一的單位，列為二級重點監控單位：

（一）擁有下列特種設備之一的：

1、額定出口壓力≥3.82MPa，的蒸汽鍋爐。

2、介質為易燃易爆物質，且300 MPa•m³≤設計壓力與容積的乘積<500MPa•m³的固定式壓力容器。

3、介質毒性程度為高度危害以上，且50 m³≤容積<100 m³的固定式壓力容器。

4、9人及以下的醫用氧艙。

5、GC1級壓力管道。

6、B級大型游樂設施（限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類和滑索類）。

（二）近兩年來存在違法違規行為且整改不力或曾發生一般事故且管理水平較低的單位。

三、有下列情況之一的單位，列為三級重點監控單位：

（一）擁有下列特種設備之一的：

1、2.45MP≤額定出口壓力<3.82MPa的蒸汽鍋爐。

2、介質為易燃易爆物質，且100 MPa•m³≤設計壓力與容積的乘積<300 MPa•m³范圍內的固定式壓力容器。

3、其他介質毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器。

4、除二級以外的其他B級大型游樂設施。

（二）安全管理制度落實不到位且不配合監管的單位。

第五條 重點監控單位應當全面落實本單位特種設備安全管理主體責任，負責重點監控設備的安全運行，切實履行安全管理義務：

一、確保特種設備的使用登記、法定檢驗和作業人員持證上崗；

二、建立完善重點監控設備的崗位責任制、操作規程等安全管理制度并有效落實，重點監控單位應逐臺對照《福建省特種設備重點監控單位安全管理自查表》（見附件一）定期自查，并記錄存檔；

三、設立特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員，并逐臺落實安全責任人；

四、定期對重點監控設備及其安全附件、安全保護裝置進行檢查、維護和校驗，并在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗；

五、建立完善應急救援預案，配備必要的應急救援裝備和隊伍，每兩年至少進行1次預案演練，并對演練情況予以記錄；

六、定期對特種設備安全管理人員、作業人員及應急救援人員進行安全知識和技術培訓；

七、逐臺建立特種設備安全技術檔案；

八、對監察和檢驗機構提出的安全隱患問題，應當認真整改，及時反饋；對經檢驗判為監控使用的重點監控設備，認真落實監控措施；未按規定整改的設備，不得運行。

第六條 各設區市、縣（市）質監部門應當根據上述分級原則，每年年底前，組織編制下一年度本轄區內重點監控單位目錄，并根據特種設備增減的情況，適時進行調整，報上一級質監部門備案。

第七條 各級質監部門應當對重點監控設備采取下列監管措施：

一、省質監部門對重點監控單位的監控職責：

（一）建立全省《重點監控單位目錄》；

（二）對列為一級重點監控的單位進行現場安全監督抽查；

（三）指導、檢查各設區市質監部門開展的重點監控工作，對存在的問題進行協調處理、督查督辦，必要時向省政府報告；

（四）每半年對全省重點監控的情況進行分析研究，完善監控措施，總結推廣有效監管機制，及時通報情況。

二、設區市質監部門對重點監控單位的的監控職責：

（一）建立本轄區《重點監控單位目錄》；

（二）對本轄區內列為一、二級重點監控的單位以及除縣（市）質監部門負責重點監控以外的其他列為三級重點監控的單位進行現場安全監督檢查。

（三）指導、檢查縣（市）質監部門開展的重點監控工作，對存在的問題進行協調處理、督查督辦，必要時向省質監部門和當地人民政府報告。

（四）每半年對本轄區重點監控單位監控情況進行分析研究，完善監控措施，總結推廣有效監管機制，及時通報有關情況。

三、縣級質監部門對重點監控單位的監控職責：

（一）建立本轄區《重點監控單位目錄》。

（二）對本轄區內列為三級重點監控的單位進行現場安全監督檢查。協助配合省、設區市質監部門對本轄區內一、二級重點監控的單位進行現場安全監督檢查。

（三）對本轄區內重點監控單位存在問題進行分析研究，必要時向上級質監部門和當地人民政府報告。

第八條 特種設備檢驗檢測機構對重點監控設備履行下列職責：

一、制定重點監控特種設備年度檢驗計劃，落實檢驗責任人；

二、對未按規定報檢的重點監控設備，及時發出檢驗通知書，仍未報檢的，將有關情況及時報告當地質監部門。

三、及時對重點監控特種設備安排檢驗，出具檢驗報告，并向特種設備安全電子監管系統上傳檢驗信息。

四、在對重點監控特種設備進行檢驗時，發現《特種設備現場安全監督檢查規則》中要求檢驗機構報告的重大問題時，應及時報告當地質監部門。

五、積極配合監察機構對重點單位的現場安全監督檢查。

第九條 各級質監部門按照分級與屬地監管相結合的原則，采取有力措施，督促重點監控單位落實安全管理措施。

一、對列入《重點監控單位目錄》內的單位，必須按照國家質監總局制定的《特種設備使用單位安全監督檢查項目表》的規定內容，每年至少進行1次現場安全監督檢查，并建立本年度重點監控單位的相關檔案。

二、接到有關重點監控的特種設備存在嚴重事故隱患、重點監控的單位存在嚴重違法違規行為的報告或者接到相關舉報投訴后，應及時組織現場專項檢查。

三、檢查中發現特種設備存在安全隱患問題的，應責令使用單位限期整改，逾期未改的，依法進行處罰；屬嚴重事故隱患和嚴重違法行為的，按照《特種設備現場安全監督檢查規則（試行）》有關條款進行處理，需要上級質監部門或當地人民政府或有關部門的支持、配合時，應報告上級質監部門或當地人民政府，通知有關部門。

四、各設區市質監部門應于每年1月底前，將上年度重點單位監管工作情況向省質監部門和當地人民政府報告。

第十條 本暫行規定下列用語的含義是：

易燃易爆物質，是指HG20660-2000《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》中規定為爆炸危險介質的物質。

毒性程度，根據HG20660-2000《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》，按危害程度從高到低分為：極度危害、高度危害、中度危害。

第十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。