第二十條煤炭行業行政主管部門負責《煤礦安全規程》規定的有關技術規程和煤炭開采設計的審批、瓦斯等級鑒定、礦井生產能力和通風能力的核定和質量標準化建設等工作。

　　第二十一條煤礦應當依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照方可從事生產。無證照或者證照不全的煤礦為非法煤礦。

　　盜采礦產資源和超越批準的范圍開采礦產資源的，由地質礦產主管部門依照《黑龍江省礦產資源管理條例》處罰。

　　第二十二條煤礦安全監察機構和煤炭行業行政主管部門，對新建、改建煤礦申辦安全生產許可證、煤炭生產許可證的，應當聯合進行現場檢查、驗收，統一做出行政許可決定，分別及時發證；對煤礦企業申辦礦長安全資格證、礦長資格證的，應當聯合組織培訓考核，統一做出行政許可決定，分別及時發證。

　　煤礦安全監察機構和煤炭行業行政主管部門在對證照的監察監管中，凡在一年內都須按規定進行年檢和相關考核、培訓、現場檢查驗收的，應當聯合進行。

　　執行前兩款規定的具體措施由省人民政府制定。

　　第二十三條頒發證照的部門，應當嚴格按照法定條件和行政許可法規定的程序發證，并加強對取得證照煤礦的監督檢查，及時糾正違法行為。法律、法規規定需要對取得證照的煤礦年檢，下級主管部門具備年檢條件的，頒發證照的部門應當委托下級主管部門年檢。

　　違反前款規定，向不符合法定條件的煤礦頒發有關證照的，對符合法定條件的煤礦辦理有關證照的申請不予受理或者不在法定期限內頒發有關證照的，對取得有關證照的煤礦不依法履行監督職責或者監督不力造成嚴重后果的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第二十四條在鄉鎮人民政府管轄區域發現有非法煤礦、在縣級人民政府所轄區域一個月內發現有二處以上非法煤礦，并且沒有采取有效措施制止的，給予相關人民政府主要負責人及相關負責人降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第二十五條煤礦應當按照國家規定的標準及時足額提取安全生產費用，全部用于煤礦安全生產支出。

　　煤礦違反前款規定，未按規定提取安全生產費用或者挪作他用的，責令限期改正；逾期未改正的，處單位一萬元以上五萬元以下罰款，處主要負責人五千元以上一萬元以下罰款。

　第二十六條煤礦應當對井下作業人員進行安全生產教育培訓，未經安全生產培訓或者經培訓未合格的從業人員，不得上崗。煤礦的特種作業人員應當按照國家有關規定接受安全培訓，取得特種作業操作證書，才可上崗作業。

　　對煤礦礦長、特種作業人員的培訓，應當堅持就近就地和不影響安全生產的原則。

　　煤礦違反第一款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十七條年產九萬噸以上的煤礦應當配備總工程師、專門負責安全通風工作的副礦長和專門負責安全通風技術工作的副總工程師。年產不足九萬噸的煤礦應當配備采掘技術、機電運輸技術、通風安全技術人員。

　　煤礦未按照前款規定配備安全生產技術人員的，責令改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條煤礦應當建立運行可靠的瓦斯監測監控系統，并配置專職監測人員和井下專職瓦斯檢查員跟班作業。

　　違反前款規定，高瓦斯礦井未建立監控系統或者監控系統不能正常運行而生產的，責令停產整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負責人三萬元以上五萬元以下罰款；未配置專職監測人員或者井下專職瓦斯檢查員的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十九條安全規程要求建立抽放系統的煤礦，應當建立抽放系統，實行先抽后采。瓦斯超限的煤礦應當立即停止生產，排除瓦斯。

　　煤礦違反前款規定的，責令停產整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負責人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十條煤礦應當每年核定生產和通風能力，按核定能力均衡生產。嚴禁超能力、超強度、超定員生產。

　　違反前款規定的，責令停產整頓，處單位五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負責人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十一條煤礦應當采取預防煤塵、火災、水害、頂板事故的措施，建立應急救援預案。礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件應當符合安全標準、安全規程和技術規范。

　　違反前款規定的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產整頓。

　　第三十二條煤礦應當建立負責人下井帶班制度。負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流下井帶班，并建立登記檔案。

　　違反前款規定，煤礦負責人或者生產管理人員一周內未按規定下井帶班的，責令改正，處單位三萬元以上十萬元以下罰款；制造虛假下井登記檔案的，處直接責任人三萬元以下罰款。國有煤礦負責人和生產經營管理人員未按規定下井帶班的，還應當視情節給予行政處分。

　　第三十三條煤礦應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。對重大安全生產隱患定期組織排查，發現隱患應當立即停止生產，及時排除，并將排查情況向煤礦安全監察機構、地方煤礦監管部門書面報告。

　　違反前款規定，對重大生產隱患未及時排查、治理或未在季度內向煤礦安全監察機構、地方煤礦監管部門書面報告的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，處單位負責人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條煤礦有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第八條第二款所規定的十五項隱患的，應當立即停止生產，排除隱患；不排除隱患仍然生產的，責令停產整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負責人三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十五條煤礦安全監察機構、地方煤礦安全監管部門對所轄區域的煤礦應當經常進行檢查。發現煤礦有安全生產隱患的，應當責令限期整改；逾期未整改或發現有重大安全生產隱患的，應當立即責令停止生產，監督排除隱患；煤礦不排除隱患仍然生產的，應當及時責令停產整頓，監督整改；被責令停產整頓的煤礦擅自生產的，應當提請有關人民政府關閉。

　　地方煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構應當發現而沒有發現重大安全生產隱患的，發現重大安全生產隱患沒有及時下達停止生產或者停產整頓指令的，下達停止生產或者停產整頓指令而沒有監督整改的，對違背停止生產或者停產整頓指令而繼續生產的煤礦沒有及時提請有關人民政府關閉的，根據情節輕重，給予直接責任人和主要負責人警告直至開除的行政處分。

　　有關人民政府接到煤礦安全監察機構、地方煤礦安全監管部門的報告后，沒有采取有效措施處理，煤礦繼續生產的，給予直接責任人和有關負責人降級或者撤職的行政處分。

　　第三十六條被責令停產整頓的煤礦申請恢復生產的，市級以上地方煤礦安全監管部門應當會同煤礦安全監察機構、煤炭行業行政主管部門自收到申請之日起六十日內組織驗收完畢。驗收合格的，經參加驗收的部門主管負責人簽字，報同級人民政府負責人簽字批準，頒發證照的部門發還證照，煤礦方可恢復生產。