??? 2．對策探討
??? 綜上分析，壓力管道事故涉及到設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等七個系統，要使壓力管道事故控制到最低限度，確保壓力管道經濟、安全運行，必須著眼于七個系統探討對策。
??? 壓力管道安全是一門系統工程，對壓力管道實施全過程、全方位、全系統的監察與管理，是我國加入WTO與國際接軌的需要；是有效遏制事故發生、保障人民生命和國家財產安全的需要。因此，不能只從個別系統著眼，七個系統是互為一體，互不分離的。壓力管道使用是中心，其他系統都是圍繞使用這一中心。設計、制造、安裝系統是確保壓力管道“優生”的前提，而安裝又是最重要的系統，設計、制造系統的問題都可以在安裝系統發現和整改；檢驗、修理和改造是壓力管道正常使用的有力保證，從而建立起一個科學的、完整的與國際接軌的壓力管道安全監察與管理體系。
??? (1)對壓力管道設計、制造、安裝、檢驗單位實施資格許可，這是保證壓力管道質量的前提。資格許可是依據國家法律法規對設計、制造、安裝、檢驗等單位實施的強制性措施，是對其質量體系運轉情況、有關法規標準的執行情況、資源配置情況及其質量進行的綜合評價，它不同于通常的自愿的體系認證工作，因此，是認證工作不能替代的。
??? (2)對壓力管道元件依法實行型式試驗。型式試驗是檢驗其是否符合產品標準的程度，是控制元件質量最直接的措施。事故分析表明，27.2％的事故是元件質量低劣造成的，因此，使用和安裝單位必須選用經國家安全注冊并取得AZ鋼印的管道元件，杜絕事故發生的源頭。江蘇省質量技術監督壓力管道元件型式試驗中心是國家授權的型式試驗單位。
??? (3)對新建、擴建、改建的壓力管道安裝質量實施法定監督檢驗。壓力管道安裝是最重要的環節，壓力管道安裝質量監督檢驗是對壓力管道設計、制造系統的質量控制情況總的監督驗證，它不僅對安裝單位質量體系運轉情況進行監督檢查，而且還從設計、管道元件及管道材質、焊接工藝評定和焊接質量、無損檢測、壓力試驗等各環節進行嚴格檢驗，是確保安裝質量的主要手段。壓力管道安裝單位應到省(市)鍋爐壓力容器安全監察機構辦理開工報告審批手續。我所對陶氏化工工程壓力管道實施監督檢驗時，發現近4萬m管道材質不符合要求的重大問題，立即采取了糾正措施，消除了重大安全質量事故隱患，避免了約700萬元的經濟損失，受到業主的充分肯定。因此，監督檢驗既是法規的要求，又是安裝的要求。
??? (4)抓住使用系統的安全監察和管理。使用單位應嚴格按照《規定》要求，落實壓力管道安全專(兼)職人員和機構，落實安全管理制度包括巡線檢查制度和各項操作規程，落實定期檢驗和檢修計劃，操作人員經培訓考核持證上崗，壓力管道逐步注冊登記。對易產生腐蝕的管道，應正確選材、設計以及良好的防護涂層，特殊情況下選用耐腐蝕非金屬材料，埋地管線同時采用陰極保護。
??? (5)嚴格依法執行在用壓力管道定期檢驗制度。定期檢驗是及時發現和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。目前，工業管道定期檢驗起步較早，檢驗法規標準日趨完善，定檢率不斷提高。而公用管道和長輸管道由于埋地、架空、穿越河流山川等原因，以及檢驗法規不全、檢測手段落后，故定檢率較低，也埋下較多的事故隱患。因此，未來的在用壓力管道檢測應重點在埋地管道檢測、在線檢測、壽命預測、安全評估、遠程監控和防護研究上取得進展，使壓力管道檢驗更加科學、可靠。
??? (6)建立一套監察有序、管理科學的壓力管道法規標準體系。盡快頒實施在用壓力管道檢驗等法規，使壓力管道安全監察和管理逐步走上法制化、規范化的軌道。