隨著公路工程建設的迅速發展,特別是高等級公路的不斷修建使得施工單位機械保有量也相應增加,大規模機械化施工取代了以往落后的施工方式。在工程施工中機械設備一旦投入使用,就相應存在一個不容忽視的問題,那就是安全問題。要杜絕或盡量減少事故的發生,創造好的經濟效益,就必須要搞好筑路機械在使用中的安全防范。
安全預防的指導思想是建立一套合適公路工程施工機械設備特點的、完整的安全預防體系,防患于未然;建立一種確保安全生產的管理模式,保障安全。預防目標就是保證機械設備在項目施工期間安全無事故。
1安全管理體系和安全管理制度是保障安全的前提
1.1安全管理體系的建立應該充分體現“安全生產、人人有責”以及“管生產必須管安全,誰主管,誰負責”的原則,建立一套安全管理體系,形成一個完整的管理網絡,縱到底,橫到邊,層層落實不留死角。在整個網絡中應該包括第一責任人、主管責任人、日常安全業務管理責任人、安全管理員、操作人員。
第一責任人應是行政正職和單位法人代表,熟知國家關于安全生產的法律、法規和方針政策,并能認真貫徹落實。應具備高度的安全意識和責任感,在抓生產的同時能抓好安全,并有能力審定安全生產的規劃并監督實施。主管責任人可以是主管筑路機械的副處長或副經理,負責機械安全管理,能結合國家的有關安全的法律法規,指定機械安全管理的方針政策和制度措施,保障機械的安全使用。
日常安全業務管理責任人應在主管責任人領導之下,實施安全管理、安全監督、安全檢查,能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見加以整改,并負責安全學習、培訓等日常工作。日常安全業務管理責任人必須熟知機械結構原理操作規程及使用環境,并能對機械管理制度進行細化分解和落實。
安全管理員應是設在施工現場的安全檢查監督員,能認真貫徹國家的安全法規和單位安全管理制度。責任就是緊盯現場,消除不安全因素,對機械進行安全檢查,對違規違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。
操作人員是機械使用安全的直接責任者,必須具備良好的業務素質和安全意識,能及時發現排除安全隱患。因此安全體系如下:第一責任人(處長或項目經理)→主管責任人(副處長或項目副經理)→日常安全業務管理責任人(安全科或室)→安全管理員→操作人員。
1.2安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉,約束安全管理者和被管理者,使安全管理規范話、合理化、科學化。依據國家“安全第一,預防為主”的安全管理基本方針、依據《憲法》、《安全生產法》以及主管行業、上級主管單位的政策,結合本單位實際制度制定安全管理制度,應包括以下內容:
1.2.1要制定管理制度,應制定安全生產責任制,根據各崗位職能及特點在各自工作范圍內制定詳細的安全責任制,做到安全生產人人有責,以實現每個員工都必須在自己崗位上認真履行各自的安全職責。
1.2.2安全目標的制定,其中要包括安全目標的制定,為了實現安全目標而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標否決制度的制定。應制定筑路機械檢查標準,檢查方法以及如何處理檢查中發現的問題。依據機械的安全技術操作規程、保修規程確定機械的檢查標準和要求,確定檢查時間、檢查項目、檢查內容、檢查情況、檢查結果、檢查后建議及檢查人簽名等,每項內容、標準、要求都應力求簡明,易于判斷和操作。
1.2.3 應制定安全教育培訓、安全活動制度,應包括計劃、對象、內容、方式、記錄、效果等。
1.2.4應制定安全例會及安全宣傳制度,還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。
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