? 為響應“中國南方電網有限責任公司關于組織開展安全生產反違章大反思大討論活動的通知”、“云南電網有限責任公司關于開展安全生產反違章大反思大討論活動的通知”及本公司“關于開展安全生產反違章大反思大討論活動的通知”精神，通過公司組織及項目部學習中國南方電網公司基建安全事故事件典型案例選編，結合自身工作特點，我對電力建設安全生產事故的發生有了更加深刻的感觸。在翻閱過去發生事故的案例時,不難看出每件慘痛教訓的背后,都不外乎某某安全意識談薄,嚴重違反操作規程;某某安全生產責任心不強,麻痹大意造成習慣性違章作業,某某對施工環境不熟悉,安全措施采取不當等等。綜上所述這無數血的教訓,“違章是事故的前提,事故是違章的結果”。違章不除,事故難絕。
???????????? 俗說,蒼蠅不叮無縫的蛋,縱觀所有的安全事故的發生,無不與當事人有僥幸心理及麻痹大意有關,大多數事故都是因為當事人技能素質不強,業務水平不高、安全意識談薄,在執行任務時,隨意性大,不按規章制度辦事,加上安全措施不到位。甚至,還有違章指揮,違章操作的習慣性錯誤,在施工時,缺乏監護管理及自我防護能力。有些單位和個人在安全工作上只重視安全月、安全周,安全日的活動,平時,對抓安全工作較為淡薄,執行任務時“麻痹大意”。說起來一套,做起來又是一套,對安全工作是“知也無畏”。安全月一過,安全意識就淡薄起來,制度管理松松夸夸,麻痹大意又重新抬頭,違章現象又“故態復萌”。結果還會犯下過去的違章錯誤。正是因為這些在安全管理上“缺斤短兩”現象,所以 危及生命的事故有時仍在發生。其實,抓安全工作一定要制度化,規范化,持久化。千萬不能夢一時,糊一陣,走過場,安全沒有“休止符”。特別我們電力事業在穩步發展的今天,更離不開連續穩定的安全生產的局面,安全是發展電力企業的命脈,安全是每個員工的生命線,安全責任重于泰山,安全生產任重道遠。只有時時不忘安全,安全才能出效益,安全才能構建和諧電力的保障。要堅持“安全第一、預防為主”的方針。抓安全首先要抓源頭,抓落實,要有“常懷憂患之心,常思安全之策,常盡落實之責”的“三常”精神。決不能松一陣,緊一陣,切莫“文過飾非”。要總結經驗,吸取教訓,把過去發生事故的當事人找來現身說法,讓活生生的教材教育人,警示人。使每個員工認識到安全工作的重要性與必要性,務真求實,集思廣益,在工作中緊繃安全之弦,常懷安全之心,不斷提高預測、預防監護能力,多角度地去考慮習慣性問題的危害性,收集“反思”問題的成效性,這樣才能真正讓“強制安全”化為“自覺安全”的實際行動,為企業安全工作實實在在筑起一道牢固的“防火墻”。??
???????? 2016年，我的主要工作為麗江供電局2016年生產項目永勝片區的監理工作，個人覺得，生產項目的特點是除一般電力基建項目的安全生產風險外，停電作業點多面廣，只要有工作幾乎就需停電配合，作業過程中存在極大的觸電風險，必然要求我們的監理工作絕不容許丁點的馬虎大意，對施工單位的安全監管必須做到全面化、具體化、制度化、規范化，必須對施工單位安全生產堅持“發現隱患絕不放過”的原則。結合生產項目施工特點及半年來個人工作體會及典型案例的學習，對電力施工主要安全風險總結及反思如下。
??????? 一、?停電、驗電、裝設接地線違章操作
??????? 案例學習：
??????????? 2010 年 6 月 8 日，某 10kV 線路立桿過程中發生一起因誤登帶電桿塔、未驗電及現場監護不到位造成的人身死亡事故，事故造成 1 名外包單位作業人員死亡。
??????? （一）事故經過：
??????????? 2010 年 6 月 8 日，某施工單位持電力線路第一種工作票，工作負責人：呂某，工作票簽發人：盧某，工作任務為某 10kV 線路 1 號-60 號桿立桿。9 時 12 分，縣調鄒某與施工單位工作負責人呂某核對工作任務、停電線路名稱、工作范圍等，并許可了該 10kV 線路的工作。工作負責人呂某安排陳某（死者）裝設接地線，9 時 30 分，陳某誤登了帶電運行狀態的另一回 10kV 線路 49 號桿，在未經驗電的帶電線路上裝設接地線過程中造成觸
??????? 電墜落事故，經搶救無效死亡。
??????? （二）事故原因：
??????? 1、直接原因：
??????????? 施工人員高空作業未佩戴安全帶，在裝設接地線前未對線路進行驗電，導致誤登帶電桿塔發生觸電墜落造成人員死亡，是本次事故發生的直接原因。
??????? 2、間接原因：
??????????? 陳某安全意識淡薄，自我保護能力差。在監護不到位的情況下，誤登了帶電線路，未驗電進行接地線裝設，是本次事故發生的間接原因。
??????? （三）暴露的主要問題：
??????? 1、作業人員違章作業，個人防護用品使用管理不滿足要求。
??????? 2、施工單位現場安全管理混亂，對施工人員安全培訓不到位。
??????? 總結及反思：
??????? 通過以上案例學習，我深刻的體會到停電作業過程中“停電、驗電、裝設接地線”環節的重要性，本環節的違規操作將直接導致觸電身亡事故的發生。2016年永勝生產項目監理過程中，曾發現此類違規操作現象：1）供電所同志在開具低壓配電網工作票時，未認證履行職責，未認真審查施工單位上報的工作任務，導致工作任務不細化、不明確的情況;未對施工單位經現場勘查后上報的需掛設接地線位置進行認真核實，工作許可人、會簽人存在代簽名現象。針對以上事件，監理項目部及時對施工現場安全管控的供電所人員提出相關改進建議，并匯報業主項目部，經業主項目部組織整頓，此類情況已得到有效整改。在后續監理過程中，監理人員將嚴把“開票關”，堅持“認真負責”的態度審查停電工作票；2）驗電人員未戴絕緣手套進行驗電或未經驗電掛設接地線，此類違章操作存在極大觸電風險，監理過程中必須高度重視，發現此類現象應及時制止并對相關人員進行安全教育，絕不容許操作人員有任何的麻痹大意及僥幸思想；3）掛設接地線操作錯誤，監理過程中發現有接地線掛設操作中先掛上端后打接地端的低級錯誤，監理人員現場對操作人員及工作負責人進行了嚴厲批評教育，并要求施工單位對所有操作人員進行安全監獄培訓及交底，相關問題得到有效改進；4）接地線配置不足，施工單位配置至現場使用的接地線不夠或電壓等級不匹配，導致漏掛或該設置接地線位置未設置，發現此類問題及時對施工單位提出增配接地線要求，后續未再發現此種情況。
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??????? 二、高空作業失去安全帶保護
??????? 案例學習：
??????????? 2005 年 5 月 15 日，在某電廠二期#3 機土建工地煤斗加工場，發生一起高處墜落的人身事故，事故造成 1 名外包單位作業人員死亡。
??????? （一）事故經過:
??????????? 2005 年 5 月 15 日下午，在該電廠二期#3 機土建工地煤斗加工場，某施工單位作業班負責電梯井框架的拼裝工作，參加作業人數共 10 人。下午16 時 40 分左右，班長鐘某安排楊某（死者）、劉某把組合拼裝好的第一節電梯井框架吊運到外面堆放，挪出拼裝場地準備第二節框架拼裝，其它員工照常作業。楊某、劉某接到工作任務后，楊某就將在地面上的兩條鋼絲繩索具掛在龍門吊鉤上，班長鐘某將龍門吊開到第一節框架的位置停住，兩人（已佩戴安全帽、安全帶）從地面分別登上掛在第一節框架一端的工作爬梯，爬到框架平面（約 3.5 米高）處掛鋼絲繩。16 時 50 分左右，楊某將一條鋼絲繩的一端掛好后，在框架中間拿著鋼絲繩的另一端向綁扎點行走（這條鋼絲繩有扭曲現象），在離綁扎點 50 公分時，鋼絲繩變形部分卡在鉤內，一時拉不動，于是他一邊行走一邊用力拉鋼絲繩。由于楊某一時
??????? 用力過猛，鋼絲繩另一頭突然從吊鉤滑落地面，這時他手還抓住另一頭，身體失去平衡，瞬間身體往前傾，墜落時左腳碰到框架連接桿件后，臀部平下，頭部（安全帽緣下耳朵邊上）正好碰到框架金屬件，頭部當即出血并昏迷，后經醫院診斷，楊某為重型顱腦外傷，腦振（雙側），經搶救無效死亡。
??????? （二）事故原因:?
??????? 1、直接原因：
??????????? 楊某高處作業不扣掛安全帶，在高處作業時失去保護，違反高處作業安全操作規程，同時拉扯物件用力過猛，鋼絲繩突然滑落，身體失去平衡失足墜落，是本次事故發生的直接原因。
??????? 2、間接原因：
??????? （1）施工單位對于現場作業班組的安全技術交底針對性不強，對施工技術方案審核提出的存在問題和作業安全技術交底工作等問題缺乏跟蹤管理。
??????? （2）現場施工人員的安全意識不強、操作方法錯誤。
??????? （3）事故中使用的鋼絲繩變形扭曲，存在不安全因素，不符合使用要求。
??????? （三）暴露的主要問題:
??????? 1、施工組織設計及安全技術方案對作業環境存在的危險、危害因素辯識不足，高處作業的安全防護措施不完善。
??????? 2、現場作業人員習慣性違章嚴重，未嚴格執行安全規程。
??????? 3、施工單位對安全工器具的維護、保養、報廢等管理存在不足。
??????? 4、現場監督人員的安全監督存在漏洞，未能及時糾正和制止違章作業行為。
??????? 總結及反思：
??????????? 電力線路施工，高處作業在所難免，同時高空墜落也是電力線路施工過程中常見的事故，作為一個監理人，我們必須把高處作業違章監管作為日常安全巡視檢查的重點，如發現高處作業人員失去安全帶保護的違規現象必須及時制止，安全帶必須經檢驗合格，外觀檢查無明顯破損方可按相關規定使用。2016年永勝生產項目施工過程中也存在不正確使用安全帶現象，經現場教育及督促施工項目部對高處作業人員進行安全教育培訓，相關問題已得到明顯改善。后續監理過程中，我將繼續重點監督，盡最大努力避免高空墜落安全事故的發生。
???????????? 我是一個電力建設監理人，永遠都要把施工現場安全監管作為工作的重點。這次事故學習及反思讓我深深的感受到了安全的意義， 安全工作只有起點，沒有終點，是一項長期的工作，是我們電力企業員工每個人每天必做必講的工作和話題。讓我們警鐘長鳴，讓我們每一個人，從自己做起，從自身崗位做起，反違章，除隱患，讓“安全”這個永恒的主題深深烙印在我們每一位電力職工的腦海中，讓違章遠離我們！
??????????????????????????????????????????????????????? 何 劍 忠
??????? 2016年8月20日
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