??????? 二、隊伍建設的對策與措施
??????? （一）建立和完善工作體系。健全的安全監察隊伍工作體系，是實現安全監察監管不失控的重要保證，創新安全監察管理模式、超前做好防范與監控，是實現安全生產的重要支撐和安全發展的可靠保障。一是建立和完善煤礦安全監察組織管理體系。以礦井安全生產工作領導組織為基礎，明確安全監察工作負責人和業務管理部門，按規定要求配足配齊采煤、掘進、運輸、機電、通風各專業安全監察人員，盡可能聘用煤礦安全工程類大中專畢業學生充實到監察隊伍當中，制定并落實好各崗位職責；健全完善隱患排查、安全評估、“三違”管理等相關規章制度，建立并嚴格執行企業安全管理工作考核制度，完善礦級領導、安全管理部門領導和安全員的安全生產責任制及責任追究制，堅持定期開展安全檢查和召開安全專題會議制度，努力實現安全生產管理工作的制度化、規范化。二是建立健全使用考核工作體系。探索和實施礦井安全監察管理部門真正意義上的派駐制，明確駐礦安全監察管理部門負責人（站長、副站長）的工作職責和權限，研究制定和推行有助于讓他們放開手腳、相對獨立地開展工作的使用考核管理體系。三是按照“民主、公開、競爭、擇優”的原則，全面推行安監人員公開招聘辦法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，注重運用考察公示、增強工作透明度，采取選拔和競爭上崗機制，使德才兼備、年輕力壯、經歷豐富的優秀人員加入到安全管理崗位和領導崗位；按煤礦安全管理工作的要求，逐步做到每個采掘工作面每班次配備一名安全員。四是建立和完善科學的安全管理政績考核體系。完善定期考核與平時考核、領導考核與群眾評議、定性考核與定量考核、全面考核與重點考核結合起來的考核機制；完善年度考核與民主測評、民主評議制度，實行月度工作實績考核獎懲制度，對成績顯著、貢獻突出的集體和人員，及時給予記功、表彰和獎勵；實現優勝劣汰、競爭上崗機制，對工作不力、問題突出的，給予批評教育或調離崗位處理，逐步形成能者上、平者讓、庸者下的氛圍。五是把好廉潔自律關。與安全員簽訂《安全員崗位廉潔承諾協議書》，提高安全監察人員的廉潔意識和廉潔自覺性；及時公布“三違”、隱患等處罰情況，接受群眾監督。
??????? （二）狠抓工作責任心的落實。煤礦安全監察管理人員是職工的“保護神”，肩負著保護職工生命安全和企業財產的重任，因此，努力提高安全監察人員的責任就顯得尤為重要。一是通過不斷的學習教育和培訓，來強化工作責任心的落實，使其充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，灌輸安全工作“高于一切，重于一切，先于一切，影響一切”的思想；樹立“沒有安全就沒有一切”、“不安全堅決不生產”和“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的安全生產觀念；樹立“一切事故都是可防可控的”和“零事故”的目標理念；樹立“看不到的隱患是最大的隱患、意識不到的落后是最大的落后、找不到差距是最大的差距”的危機意識；培養良好的職業道德、高度負責的精神和務實的工作作風，不斷增強工作的責任感、使命感和榮譽感，做到盡職盡責、盡心盡力，保證各項安全政令暢通，做到事事有人管、件件有著落、樁樁有回音，不斷增強工作系統性、主動性和超前性。二是堅持以人為本，用科學發展觀統領安全員隊伍建設工作，把握方向，找準定位，抓住重點，取得實效。通過多種渠道來關心和愛護安全員，尊重廣大安全員的現場安全監察管理的主體地位，調動其工作積極性、主動性和創造性。三是企業領導要多做宣傳，營造良好的職工真心誠意接受安全監察處理的氛圍，全力支持安全監察人員正確履行職責，嚴肅查處打擊、謾罵、報復安全監察人員的行為，確保安全監察人員工作的“責、權、利”真正落實到位。四是從嚴管理。通過電話查詢、班中匯報、動態檢查，杜絕小班安全員接班不到崗、提前離崗、班中坐（睡）崗等行為的發生。
??????? （三）強化隊伍建設，提高技能和素質。一是堅持科學的人才觀，把安全員培養作為企業重要人才資源來開發，使其能適應現代企業安全發展的需要。主要通過加強安全員的業務、技術培訓，不斷培養和提高安全監察人員具備堅定的安全理念、過硬的業務素質、高尚的職業道德和良好的心理素質。二是提高安全員業務技能，強化應知應會培訓，以國家法律法規和企業安全管理制度為重點，逐項學習，定期考核，嚴格標準，嚴肅兌現，努力使安全監察人員做到學一項、會一項，對重點安全知識和安全確認內容作反復考核，強化記憶，使其熟悉國家的安全生產方針、政策、行業標準和企業的安全生產規章制度，完全掌握安全管理政策、法規知識和專業技術，達到安全監察人員監察依據充分、業務技術熟練、現場指導有效、處置險（災）情有序的要求。三是加強安全監察人員的考核管理。按照獎勤罰懶、獎優罰劣等相關管理要求，制定嚴格仔細的考核獎懲細則，將現場安全效果、工程質量與安全員的工資獎金掛鉤考核，變安全員查隱患、反“三違”為工作的自覺行為、自愿行動。四是有計劃開展安全員理論學習，培養敢抓、敢管、敢為的責任心。實現在現場安全生產工作中，安全監察人員堅決執行“三不生產”的原則，發現隱患能夠理直氣壯地去管，發現“三違”現象能夠樹立“不怕得罪人”的思想去抓，這是確保企業安全管理行為在生產現場得到落實和兌現的基本保證。五是不斷培養安全監察人員細致嚴謹的工作作風、良好的心理素質、發現問題、解決問題的能力，牢固樹立集體利益高于個人利益的觀念，才能確保在處理問題的過程中出于公心，達到公平、公正的要求。
??????? 煤礦安全是煤礦生產經營工作的重中之重工作，只有建設一支作風正、素質高、業務精、能力強、監察嚴的安全監察隊伍，才能將科學發展觀與加強新形勢下煤礦企業安全管理工作的重要舉措真正落到實處。
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