2008年，陳家溝煤礦黨政在年初安全工作安排會議上明確提出：要確保實現安全形勢穩定好轉的目標，全礦杜絕重大人身傷亡和生產事故，百萬噸死亡率為0。實現這一目標需要做許多艱苦的工作，為此礦1號文件明確指出，要全面建立本質安全型礦井。因為煤礦安全是一項復雜的系統工程，影響煤礦安全狀況的因素是多方面的，有人的素質、設備因素、也有作業環境條件和管理等因素。特別是陳礦隨著八采區開拓延伸工程的施工，提升運輸環節戰線長，加之受深部開采后采動壓力影響，采掘工作面壓力大，爆聲頻繁，瓦斯、水災、煤塵、火災、頂板等工作環境中自然因素增多,作業人員的不安全行為、設備的不安全狀態、信息的不及時識別和不正確傳遞已經影響到礦井安全生產，給運輸、通防、頂板、機電等安全管理工作都帶來了很大困難。職工的安全意識、技能不強，無疑是引發事故發生的重要原因。

本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇,建設本質安全型礦井,是礦井自身持續穩定發展的客觀要求,也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求,是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。因此，面對現代管理思想日益發展和煤礦安全管理創新的時代潮流，陳家溝煤礦要建立安全生產的長效機制，關鍵環節就是要全面建立本質安全型礦井。

本質安全型礦井建設是一項復雜的系統工程，沒有系統的理論作指導，項目的實施將會事倍功半。為此，我們組織相關人員，認真學習的安全管理先進理論，借鑒國內外礦井在安全管理方面的先進經驗，研究安全管理的理論。同時，從構成安全生產主要因素人、機、環境等方面全面分析國內外重大安全事故形成原因，認真總結陳礦以往安全管理成功做法、存在的問題及安全管理的薄弱環節，努力尋求我礦建設本質安全型礦井的新思路、新方法。經過長時間的分析、研究、探索，提出了陳家溝煤礦本質安全型礦井建設方案，即：采用系統工程和工業工程的思想與方法，追求人、機、環境、管理各要素的和諧統一，在現有經濟、技術可行及資源合理利用的條件下，實現安全無事故的礦井恒久性安全目標。

“本質安全”，不同于傳統的安全管理方式，它是現代安全管理中出現的新理念。本質安全型礦井，就是運用這種先進的安全管理理念和科學的管理模式，使礦井內部的人、物、制度、環境等諸多要素達到安全、和諧、統一，從而使各類事故降到最低，最終實現零事故的本質安全。也就是說，在自然的工作環境和正常的工作狀態下，排除人為的因素，其工作環境中的人、設備和環境本身不會引發事故。即使有人為因素，其保護設施也能快速、可靠地發揮作用，避免或降低事故的危險性，減少事故的損失，實現人機互補，人制互補，從本質上實現企業的安全。即從傳統的“要人安全”的管理方式向現代的“人、設備、環境、制度本身就安全”的本質安全型過渡。
??? “生命至上”這是本質安全的基本準則。“本質安全”具有四大基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，杜絕“三違”，實現個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態過程中，還是靜態過程中，設備始終處在能夠安全運行的狀態；三是系統的安全可靠性。在日常生產中，不因人的不安全行為或設備的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統；四是制度規范、管理科學。杜絕失誤，杜絕事故。
????? 二、結合實際，夯實基礎，及時制定本質安全型礦實施方案，指導本質安全型礦井建設

按照陳家溝煤礦本質安全礦井建設具體內容，針對礦井生產特點，創新思維，逐步完善技術優化系統、人理優化控制系統、人機環境綜合控制系統、人與管理優化控制系統、本質安全管理信息支撐平臺。一是礦成立了陳家溝煤礦本質安全型礦井建設工作領導小組，清晰煤礦生產組織，順暢內部管理，為本質安全的實施提供良好的組織保障；二是由安檢科牽頭，元月份編制完成了《陳家溝煤礦本質安全型礦井建設實施方案》，指導本質安全型礦井的建設，三是以現有的環境管理體系和職業健康安全管理體系為基礎，初步建立了以安全、環境與健康（CHSE）三位一體的標準體系，為本質安全型礦井的建設提供有力的標準化保障。四是我們從分析現場管理執行力的內涵入手，分析影響煤礦現場管理執行力的因素，提出礦井現場管理執行力的對策體系。并由安檢部牽頭完成了本質安全管理體系《程序文件》、《管理制度匯編》、《風險手冊》、《風險管理標準與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《考核評分標準》、《管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》等各種基礎資料的編制工作和實施方案的上報工作。

3.1陳家溝煤礦本質安全管理體系建立目標：

創建本質安全型礦井，對陳家溝煤礦來說，任務相當繁重，從人員素質培養、機械設備的更新、投入、維護和使用，礦井下環境的治理，安全基礎工作的完善到各項安全管理制度的完善和落實，都是需要我們抓的主要工作和主要環節。主要是：

一是完成全員安全教育及職工培訓計劃。使員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具備良好的安全素質，基本上杜絕人為失誤。
??? 二是加強安全投入，力爭使采掘機械化程度達到100%，設備機械化和自動化水平不斷提高，具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高，達到本質安全化。
??? 三是煤礦災害危害程度降到最低，生產系統和環節優化，生產環境實現本質安全化。
??? 四是煤礦管理采用以風險管理為核心，以持續改進管理模式為基礎的現代安全管理體系，達到本質安全化。

3.2陳家溝煤礦本質安全管理體系建立工作原則：

?①堅持全員參與、循序漸進的原則。構建以風險管理為主要內容的新的安全管理系統，全面提升煤礦安全基礎管理工作水平，要先行試點，穩步推進。創建本質安全型礦井試點工作，關鍵在領導，落實在基層，必須動員全體員工積極參與，從而實現創建活動目標。
??? ②堅持積極探索、重在創建的原則。創建本質安全型礦井，不同于一般的評比活動，是煤礦安全管理創新、機制創新和科技創新的一項系統工程，必須積極探索，持續改進，重在創建，要充分調動管理人員、科技人員和廣大職工的積極性和創造性，進行創新實踐。
???③堅持符合實際、分類指導的原則。由于陳礦的生產條件轉入三采區，創建要充分考慮本礦井的實際情況，確定相應的工作目標和重點，建設具有陳礦特色的本質安全型管理體系。
??? ④堅持繼承傳統、創新發展的原則。創建活動要避免盲目隨從和盲目求大求全，必須建立在對傳統的煤礦安全管理模式和煤礦安全質量標準化的繼承和創新基礎上，充分借鑒和吸收國內外先進經驗，在實踐中不斷分析、完善、提煉，最終形成具有陳礦特色的本質安全管理體系。