（三）加大隱患排查治理力度、防范于未然。

　　扎實開展隱患排查治理工作，重點排查治理企業安全生產基礎管理、生產作業場所等方面存在的安全隱患和違規開采行為造成的隱患。確保做到“四個結合”：一是堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是堅持把日常安全監管監察與行政執法結合起來，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持把加強企業安全管理和技術革新結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入充分發揮企業的安全生產主體責任，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；四是堅持把高強度整改隱患和應急管理結合起來，做到一般隱患隨查隨改，重大隱患定人定措施限期整改，建立健全應急管理機制，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施。安監部門加強跟蹤督查，督查堅決達到“三個不留”即：面上不留空白，點上不留死角，整治不留后患。通過隱患排查督查，使企業的安全措施、安全制度以及重要崗位、重要設備的防護措施都得到進一步落實和規范，確保非煤礦山企業安全生產。

??? （四）推進“1+3”安全監控體系建設，深入開展安全生產標準化“八個一”活動。

　　結合中小型非煤礦山的現狀，在非煤礦山企業實施了“1+3”安全監控體系（“1”是指推行“事故隱患和職業危害監控法”，“3”是指建立“事故隱患和職業危害動態管理、事故隱患和職業危害持續改進、事故隱患和職業危害系統評價”三個機制）。同時，開展安全生產標準化“八個一”活動（①建立一套安全生產管理制度和操作規程；②規范一套安全生產基礎工作臺帳；③制作一塊安全生產警示牌；④繪制一張危險源(點)、重點崗位告知牌；⑤張貼一張安全生產責任網絡圖；⑥懸掛一組安全生產警示標志；⑦印刷一組安全生產口號、標語；⑧編印一本安全標準化管理手冊，做到人手一冊），以此規范非煤礦山企業的安全生產活動，提升其整體安全水平，遏制各類生產安全事故的發生。

??? （五）推廣先進技術,聯合抓技改。

　　從實現機械化入手,提高機械化程度，從根本上提升非煤礦山安全生產水平,解決非煤礦山企業安全事故多發的安全問題。一方面，實行規模化生產,走中深孔爆破、機械化開采的路子。提高非煤礦山開采技術含量,淘汰技術落后、設備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小非煤礦山,使非煤礦山企業朝規模化、規范化、管理有序的方向發展。另一方面，有關部門通力協作,多渠道籌集資金幫助非煤礦山企業進行聯合技術改造。

??? （六）嚴格行政許可,著力抓好申辦工作。

　　根據國家安監局《非煤礦企業安全生產許可證實施辦法》中的規定,要求申辦企業要實現“五個百分百”(即員工保險、安全設計、設備檢測、企業法人、礦長、安全管理員持證上崗、安全評價達百分百)。要求各非煤礦山企業除配備持證上崗的特種作業人員外,還必須配備或者聘用專職的非煤礦山工程技術員,對非煤礦山開采作業進行技術指導,從而有效地保障非煤礦山按規范開采。安監局人員經常深入非煤礦山指導企業做好申辦的軟件和硬件,幫助企業聯系中介機構進行安全設計、安全評價、安全培訓等,對危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備進行檢測,督促企業依法為從業人員辦理工傷保險,使礦山企業具備申辦安全生產許可證條件,保證申辦的質量和進度。同時,嚴格把好資料和現場審核關,逐條對照礦山安全生產許可證的條件,按新的管理要求,修訂申請單位的有關規章制度和操作規范,為申辦“礦山安全生產許可證”創造條件。

??? 非煤礦山安全工作責任重大，實踐證明，只有持之以恒長抓不懈,按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會監督支持,群眾廣泛參與”的安全生產體制,狠抓落實。才能確保非煤礦山企業安全生產。