三、創建安全高效型礦井，必須用科學發展觀的思維審視創建過程。

　　創建“三型六化”學習型企業，是銅川局黨政領導從戰略高度出發，提出的長遠發展目標，十分符合我局的發展實際。其中，創建安全高效型礦井，使重中之重，更需強力推進。達到這個目的，必須在創建過程中，始終堅持用科學發展觀的思維模式，重新審視具體的創建過程。這個過程，就是礦井的建設和發展實際。

　　１、要從根本上擺脫為生產而生產的循環思路，把不斷提高職工的物質文化生活水平和促進人的全面發展作為唯一的目的。作為國有煤炭企業，踐行科學發展觀的目的必須明確，提高煤礦職工生活水平的目的必須堅定，促進員工全面發展的工作必須做好。要從長計議企業發展，絕對不能以放棄職工利益換取一時發展。在創建礦井安全高效型礦井的過程中，最重要的就是人的全面發展和科學發展。要以此為基點，實現安全高效型礦井的創建目標，把學習貫徹科學發展觀真正落到實處。

　　一要尊重員工學習需求，構建素質工程 。滿足員工學習的需要，是尊重員工最好的表現。要滿足不同文化層次、不同專業、不同崗位、不同技能水平的員工學習需求。

　　二要 實現人生的價值，這是員工一生的追求。員工除了正常的物質文化需求外，最大的心愿就是能夠圓自己的價值夢。通過搭建公平公正的選人用人平臺，公推公選領導干部，讓有真才實學的同志能夠充分發揮自己特長和優勢，走上領導和管理崗位。實行工人技師和專業技術人員（不單純是有本本的）崗位津貼，鼓勵他們敬業愛崗，發揮才干。開展以師帶徒活動，對徒弟技能定期考核，達到應知應會、崗位熟練操作，對徒弟獎勵和師傅給予津貼獎勵。評選首席員工，讓業務好的技術員工有出頭之日。通過上述措施，就是要形成干部職工能上能下、業務好壞待遇有別的激勵機制，有效增強他們的責任感、使命感和成就感，使他們全身心地投入到創建安全高效型礦井、學習實踐科學發展觀的洪流中。?

　　三要尊重員工民主需求，構建陽光工程 。暢通交流渠道，實現零距離溝通，是尊重員工的民主需求，不斷滿足員工參政議政、維護員工權益的重要體現。鼓勵員工對上“直面溝通”，公開礦領導的手機和辦公室的電話號碼，開通溝通郵箱；同時，建立黨政主要領導接待日制度、礦領導與員工共餐制度和隨時溝通制度。只要向礦領導反映問題、提建議或意見，均可采用登陸網絡論壇發表留言、郵箱、書面（書信）、電話、手機短信、口頭匯報等形式，隨時隨地同礦領導面對面溝通。?

　　四要尊重員工利益需求，構建暖心工程。切實將“員工是家人”的要求落到實處，急群眾之所急，為群眾排憂解難，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事、實事。特別是一定要把好事辦好，在辦好事的過程中，一定要注意中間過程的銜接，不能以辦好事為由，在過程中對群眾生產生活造成的非必須的影響。

　　２、創建安全高效型礦井，是礦井科學發展的關鍵點和著力點，是對生產管理全方位的新的要求。具體來講，分生產系統、裝備建設和管理機制的創新。

　　 ①、要重視管理機制創新。我國多數煤礦，管理體制一直沿用建國以來的管理模式，幾十年如一日，不曾有大的改變，改革開放已經31年，煤礦生產技術條件已經發生了天翻地覆的變化，但部分管理者不愿創新，仍然沿用幾十年前的管理模式，明明知道有問題，就是不愿捅破，不愿改革理順，更怕落下的樹葉砸著頭。有的管理者不善于學習，以不懂為理由，推諉扯皮，要求工人一專多能，而我們的管理干部，就不能一專多能了。要實現安全高效型礦井建設，沒有一整套安全高效地管理機制，談安全高效就是一句空話。所以說，創建新的適應現代企業管理的管理模式，迫在眉睫。其過程，也是在撞擊一種傳統的文化，這種文化是根深蒂固的，有時會遇到很頑固的碰撞，甚至是斗爭。在這個斗爭中，傳統模式也可能暫時占據上風，但只要堅持，勝利肯定屬于后者。

　　 ②、要抓好精細化管理。一要抓好人力資源的管理精細化。實行定編定員定崗是人力資源精細化管理中的一項重點基礎工作，它涉及到每位職工的切身利益。要嚴格定編定員標準，把全面實行定員管理作為轉換企業經營機制，改善工資分配制度，提高企業管理水平。通過人力資源的優化配置，不斷提高勞動生產率，降低人工成本，增強產品的市場競爭力，進一步提高企業的經濟效益。目前，我們的人力資源部門，距“資源”一詞的要求還有一定距離。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規范勞動用工制度，科學制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質量、物耗、安全、出勤等指標進行掛鉤，實施量化考核。二要抓好礦井安全的精細化管理。要從安全管理系統流程精細化和細節管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態為目標。以健全完善安全生產各項行之有效的規章制度為基礎，充分依靠技術創新和科技進步，探索生產條件、自然環境的變化對安全生產影響的規律，精細安全管理。努力實現采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢查檢修制度化、安全培訓正常化、技術管理和崗位作業標準化，從“人、機、物、環境”等各個方面全面提升礦井的安全生產管理水平，探索安全管理長效機制，為本質安全型礦井和和諧礦區建設奠定堅實的基礎。目前盡管我們也配置了好多安全管理機構和人員，有一套管理辦法，但仍然很粗放，沒有詳細準確的人員安全責任考核機制，出了問題，只是籠統的處罰，責任追究重在事故責任，沒有涉及到日常的安全管理。三要抓好礦井生產的精細化管理。由于煤礦的特殊生產環境，工作性質，各基層區隊的生產任務、生產方式、組織結構都存在著較大的差異，因而生產精細化管理不能一概而論。若是生產任務相對穩定、工作區域和班組管理相對集中的生產單位，如釆掘工區可實行工程項目負責制。以區隊或班組為管理實體和經濟核算單位，以產量進尺為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內容，將單位的生產任務、經營指標、安全質量指標等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經營的目的。若生產任務相對復雜，作業區域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務生產一線的輔助單位，可實行標準工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標準工作內容和勞動時間內，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質量、安全要求。要在生產上實施“優化”工程：即優化人員。實行動態上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率；優化生產時間。拿出最好的生產時段，保證兩頭生產任務和工程質量，利用高收入政策，鼓勵作業單位積極開展勞動競賽，促進生產任務的完成；優化現場管理，完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產考核細則。對現場機電設備實行 “日歷化檢修”。把好機電設備管理“三關”，即把好入井設備質量關、設備現場使用關和設備停產檢修關；及時整改現場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環。同時，要求基層單位加強設備的檢修力度和考核力度，強化設備性能的可靠性，提高開機率，不斷降低設備的機械事故，努力實現礦井機電設備零事故。要開展精品示范工程、精品示范區隊、精品示范班組活動，推動生產精細化管理工作上水平，上臺階。四要抓好礦井經營的精細化管理。煤礦經營管理大多實行產量、成本和利潤的計劃管理模式。但在市場經濟競爭激勵的今天，滿足現狀就意味著落后，企業要生存和發展，就要不斷創新管理理念，從點滴做起，精打細算降消耗，精抓細管降成本，在煤礦經營管理中推行精細化管理。建立“成本分級控制，資金收支預算”模式，通過細致、科學的測算編制全年盈虧成本費用指標，將有關成本項目分解落實到有關責任部門，重點對材料、工資、電力、修理費等下達給相關責任部門和單位。真正做到事前有預測分析機制、事中有預警考核機制，事后有評價責任追究機制。要在材料管理上，實行全過程材料精細管理。礦對各單位下達的指標要科學合理。要強化物質回收復用，加強井下材料回收復用工，明確廢舊物資回收復用范圍、最低回收率及責任單位和回收獎勵措施。建立專門的廢舊物資回收倉庫，健全廢舊物資回收、修復、驗收、領用、出售明細臺帳。嚴格執行以舊換新制度，確定以舊換新的物資范圍，減少浪費。

　　總之，礦井建設發展今非昔比，創建安全高效型礦井，學習實踐科學發展觀，必須不斷解放思想，與時俱進，開拓創新，需要打破一些傳統的、習慣的與書本上的東西，扎實有效地推進安全高效型礦井創建步伐，以實際行動學習實踐科學發展觀，打造安全、穩定、充滿升級與活力的和諧發展新礦區。