??????? 四、對策
??????? 1．“安全責任，重在落實”切實落實安全生產法律法規，嚴格事故處理和責任追究制度，強化各級領導和部門職責
??????? 《安全生產法》第五條：“生產經營單位的主要負責人對單位的安全生產工作全面負責。”第八條：“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。”第九條：“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。”要轉變觀念，耍樹立“安全就是政治，安全就是穩定”的政治觀念，落實“安全一票否決”，轉變“領導世尊”的封建“忠君思想”，牢固樹立“制度第一，管理者第二”的安全管理理念。
??????? 2．通過教育培訓提高從業人員自身安全意識，強化從業人員安全技能
??????? 按照《安全生產法》、國家安監局20號令《安全生產培訓管理辦法》、國家安監總局3號令《生產經營單位安全培訓規定》的要求，企業必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術培訓，推行上崗資格取證制度，經常不斷地開展反事故演練。通過教育培訓切實提高從業人員的“三種意識，四種能力”即“風險意識、責任意識、整體意識；風險辨識能力、風險控制能力、應急處置能力和危機自救能力”。
??????? 3．建立健全本企業的安全生產規章制度、操作規程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，并嚴格監督檢查落實
??????? 完善的安全生產規章制度是石油化工企業安全生產的根本保障，是從業人員不能觸及的高壓線；操作規程則是指導從業人員操作，保障從業人員生命健康安全和環境免遭破壞的基本方案；安全生產檢查是監督落實安全措施最直接最有效的基本手段，企業要對安全檢查發現或存在的安全問題或安全隱患，積極制定治理方案，落實整改責任人，保證治理資金。規范并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監督管理部門備案。
??????? 4．建立健全各項安全生產規章制度，積極推行HSE（健康、安全、環境）體系管理
??????? HSE管理體系將健康、安全、環境融為一體，將企業追求最大利潤的天性逐步變為保全生命質量、保護環境的持續利用與追逐利潤并重，使企業的管理目標特別突出人的健康、安全和環境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心，圍繞工藝的每一個環節，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。
??????? 近年來，石化企業的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上年度安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動，開展班組事故預想發布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業生命的思想，大力推行健康、安全、環境( HSE)管理體系，制定了《安全衛生科技“十五”發展綱要和2015年遠景規劃》。
??????? 5．強化設備安全管理
??????? 設備安全管理主要通過以下四點實現：一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度，對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業安全生產的中心環節，領導帶頭深入現場，掌握設備的運行狀況，與經濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發動職工針對生產控制的每一個環節查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度。化工裝置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態下，必須加強動火條件的確認、審批、監護制度及作業人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業條件的堅決制止。四是采用先進技術建立健全生產現場設備狀態監測管理和故障分析及預測技術。
??????? 6．加強化工原料和化工產品的安全管理，尤其是危險化學品的管理
??????? 對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度，做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業危害頻繁，已成為制約我國石油化學工業健康發展的重要問題。
??????? 我國危險化學品的管理總體思路是：實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態“戶籍”式監控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監控管理，化學品運輸車輛的監控，長輸管道的監控管理。
??????? 五、結論
??????? “安全工作只有起點沒有終點”，對與石油化工生產企業，安全管理工作任重而道遠，風險依然，完善的管理體系固然必要，但是對生產過程中風險辨識更是重中之重，石油化工企業的安全管理是一項復雜的系統工程，只有對生產過程危險性進行科學、準確、全面地分析和評價，才能提出合理的措施和建議，對企業存在風險進行有效消除和控制。
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