燃氣行業的安全現狀及對策
作者:田長栓
來源:滄州市燃氣總公司
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5、液化石油氣站存在的問題主要是壓力容器未按要求定期檢驗,壓力表失靈,液化石油氣烴泵無防護網現象普遍,灌瓶間的防爆照明燈具不齊全,操作人員不穿防靜電工作服,部分小型液化石油氣站滅火器材布置不合理,且沒有搶險工具,一旦發生小的故障,多數人員不能及時處理,從而引發大的事故發生。上述情況23家液化氣站中有12家存在此種情況。
6、燃氣行業的管理機構人員缺少,執法主體很難落實
我國燃氣執法基本上依據的是一九九七年建設部的第62號令《城市燃氣管理辦法》,其中好多建設行政審批項目已經被取消,很難適應燃氣行業的發展趨勢,缺少專門的管理機構和執法隊伍,沒有形成有效的監管機制,有的省會城市管理燃氣的只有一人,而且還是兼職,這種情況很是普遍,在燃氣行業管理上存在著隱患。
二、燃氣行業安全管理的應對措施
1、增加管網更新改造
根據各城市的風險評估情況,結合釬探、挖探坑檢測,應對高風險的管道、附件進行更新,對于風險段燃氣管網通過各種手段進行檢測,確定管網現狀,進行必要的修補處理;對于運行環境惡劣的鋼管段,如地表積水管段、凝水缸、閥門井進行重點探查,重視雜散電流的影響,對于新區城市管網建議使用PE管材。
2、繼續加大違章占壓燃氣管線及設施的整治力度
各級政府必須充分認識到燃氣管道的占壓的危害性,加大拆除力度,提高燃氣管道的運行安全系數,政府職能部門要嚴格把關地下管線施工審批程序,凡涉及到影響地下燃氣管線的應要求建設單位與管線業主單位進行協商,并在施工過程中采取相應的防范措施,以控制施工外力因素損壞管線造成燃氣泄漏事故的發生。
3、加強對燃氣設施管線與用戶的安全巡查工作力度
對燃氣行業的重要設施應實行24小時值班制度,對液化石油氣儲氣區、天然氣門站等重要部門應每2小時巡視一次,檢查設備的壓力、溫度、計位等的變化情況,對燃氣管線的調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分段包干,責任到人,按照燃氣設備管理要求,定期對設備進行維修保養,定期對用戶進行安全檢查,主要檢查膠管是否老化,燃氣表是否有漏氣現象,提高燃氣設施的科技管理水平,保障安全運行。
4、加強對市民進行燃氣知識的宣傳力度
燃氣企業利用新聞媒體、電視、報紙等向用戶宣傳,宣傳正確使用燃氣知識及燃氣法規,通過宣傳教育提高用戶的安全意識,確保安全用氣。
5、完善各類燃氣事故的應急救援預案
各燃氣企業應完善各類燃氣事故的應急救援預案工作,加大投入力度,應保證應急救援設施、裝備齊全完善,救援物資儲備充分、通訊暢通、人員保證24小時值班,不斷加強演練、不足之處及時改進,確保實效。
6、加大行業管理力度
建議國家盡快出臺統一的燃氣行業管理法規,增加燃氣管理機構和執法隊伍,加大燃氣市場的整治力度,從根本上徹底消除安全隱患,保證人民生命財產安全。
2003年12月23日的重慶發生天然氣井噴事故,造成243人死亡,讓我們記憶猶新,2008年9月19日胡錦濤總書記在《全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會》的講話指出:“今年以來,一些地方發生重大安全生產事故,給人民群眾造成重大損失,從這些事情上反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識、作風飄浮、管理松弛、工作不扎實、有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣重大問題麻木不仁……”。總之,燃氣行業的安全管理是一個龐大而復雜的系統工程,對于本行業的安全管理工作,需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段來規范和治理,這既要靠政府及其職能部門的高度重視,又要依靠全社會的方方面面的關心和支持,最重要的是依靠燃氣企業的全體員工,本著對社會、企業、對自己高度負責的精神,認真做好本職工作,確保燃氣行業安全健康的發展。