OHSAS18001管理體系和5S管理對城鎮燃氣企業安全運營管理的作用

作者：林銘榮舒彬周炬　　評論：　 ? 收藏本頁

? 隨著經濟全球化的快速發展，國際標準化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有IS09001、IS014001、OHSAS18001以及5S現場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業管理績效，提升管理品質起到了顯著的作用。有利于促進國際經濟交流和互助，消除非貿易壁壘，并可以推動在知識、科學、技術和經濟方面的合作。

??? 近年來，國內燃氣行業發展迅猛，越來越多的燃氣企業相繼導入了國際標準管理體系。燃氣企業管理的核心內容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經歷，簡要論述0HSAS18001職業健康安全管理體系和5S現場管理之間相輔相成的關系，以及對于城鎮燃氣企業安全運營起到的積極作用。

1 根據行業特點，推行職業健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業，為客戶所供應安全可靠的天然氣是企業的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃氣企業都認識到安全是影響企業發展最重要的因素，安全管理與企業內部各項生產經營活動密不可分，是企業管理永遠的核心。

???OHSAS18001職業安全健康管理體系是針對控制生產活動的安全風險，關注員工和相關方健康所產生的國際標準管理體系。0HSAS18001管理體系與IS09001質量管理體系和IS014001環境管理體系一樣，都是采用的Plan-Do-Check-Act(PDCA)系統化管理模式。也體現了包括領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標準的對應性也很強。從這三個體系標準選擇，0HSAS18001所關注的對象和所管理的內容更適合燃氣企業特點。因此，武漢市天然氣有限公司將OHSAS18001作為公司貫徹推行的首個國際標準管理體系。先后獲得法國BVQI(2006年～2009年)和香港品質保證局(2009年～2010年)的國際認證。

??? 實施0HSAS18001對企業的意義主要有：為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；使職業健康安全管理由被動強制行為變為自動自愿：會對企業產生直接和間接的經濟效益；將樹立企業良好的社會形象和品質；以健康安全為核心進行內部管理，對企業內各項工作的風險進行評估和控制，使公司能夠健康安全的發展業務，通過推導PDCA系統化管理模式，不斷優化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5S現場管理

??? 5S管理作為工廠管理的基礎以成為一股潮流被越來愈多的企業認同和推廣。它針對企業中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養成做事“講究”的習慣，從而為員工創造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環境。5S所倡導的優雅的工作環境、良好的工作秩序、嚴明的工作紀律是提高工作效率、減少浪費、節約物料成本和時間成本以及確保安全生產的基本要求。

???5S的含義——組織(Structurise)、整頓(Systematise)、清潔(Sanitise)、規范(Standardise)、自律(Self-discipline)

5個S之間是彼此關聯，缺一不可。見圖1：

??? 可以說，5S管理適用于所有的企業。天然氣供應企業是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現場多樣，尤其是還有很多臨時作業場所。推行5S的一項重要內容就是識別各種現場，根據現場作業活動的實際進行5S定置策劃，培養員工認真細致，盡善盡美的工作態度，以達到規范統一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃氣企業推行5S現場管理是有必要性的，使基礎管理工作做到更扎實，令企業得益。

3?0HSAS18001與5S管理結合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5S管理與職業健康管理的內在聯系、與0HSAS18001:2007標準的特點比較及條款的對應關系

??? 許多管理工具是相輔相成的，5S管理對職業健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5S活動解決的重點問題。

3.1.1 5個S的活動都體現了職業健康安全的內容。見表1：

3.1.2 0HSAS18001和5S的特點比較

??? (1) OHSAS18001是以系統安全的思想為基礎，管理的核心是系統中導致事故的根源，即危險源，強調通過危險源辨識，風險評價來達到事故控制的目的。而5S從改變現場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發生。

表1 5S與職業健康安全的內在聯系

5S	含義	與職業健康安全的聯系
?組織	區分有用和不用的物品，要用的物品留下來，不要用的物品清理掉	現場的混亂主要是由于各種各樣的物品太多造成的。物品過多會造成通道不暢、阻礙視線、堆放過高、影響作業、應急器材取拿不便等不良情況，增加安全事故發生的概率。也不利于對緊急情況的處置
?整頓	把工作場所內需要用的物品依規定定位，定量擺放整齊，并進行明確標識	現場明確了物品的擺放位置，限定了保存的數量，再加上醒目的標志就會整齊有序，工作也會順暢許多。尤其是一些危險化學品依要求管理，其對職業健康安全的影響可大幅降低。標示設備的實時狀態(如重要閥門開與關)可以避免誤操作。即使意外發生，也便于應急措施的實施。
?清潔	清除工作場所的臟污，并防止臟污的發生，保持工作場所干凈亮麗	清潔過程實際上也是發現并及時消除安全隱患的過程。比如清除或更換高處的破玻璃可以防止墜下傷人；清除地面油污可防止人員摔傷；清潔設備時可以發現設備的故障，如：螺絲松動、機體漏油、漏氣等；清潔的工作環境能夠減少粉塵、有害氣體等不利健康的物質。這些都與職業健康安全的管理具體工作相關聯。
?規范	將組織、整頓、清潔的做法制度化、規范化，并維持成果	將組織、整頓、清潔形成規范制度后，工作要求明確、責任到人、檢查到位、及時糾正和完善所存在的問題。這與OHSAS18001文件化的管理要求十分對應。都強調按制度落實工作，及時檢討和改進。
?自律	人人養成好習慣，依規定行事，培養積極進取精神	長期的嚴格執行制度，就會逐漸養成習慣。好習慣的養成無形之中提高了員工的素養，形成安全、規范、高效的工作氛同，減少人為的隱患。好的氛圍可以影響人向好方向發展，員工間相互影響，即使是新加入的員工也會很快適應工作要求，最后形成團隊的良性發展，高素質的團隊可以創造優秀的績效。這是持續提升安全健康管理水平所需要的人的基礎。