??????????????????????????????? 　　
　　三是消防監督執法的力度不夠。一是表現在消防行政處罰的力度不夠，以習慣性違法行為為例，每次檢查發現隱患都可以進行當場處罰，但其處罰額度相對于單位的利潤而言微不足道，導致一些單位寧愿接受罰款也不愿對隱患進行徹底整改；二是表現在對處罰決定的執行不嚴，例如，對存在隱患單位給予停產停業處罰，但消防部門對當事單位拒不執行卻沒有有效的強制措施；三是表現在消防執法程序存在一些缺陷，例如，對部分火災隱患的執法實行責令限期改正、復查、處罰的程序，一些單位和個人鉆此空子，對整改要求全部落實執行，在消防部門復查合格后又恢復原樣，消防部門即使再次檢查發現，也只能再次限期整改。無法充分體現消防法規的嚴肅性和權威性。
??????????????????????????????? 　　
　　四是各職能部門之間對消防執法的聯動機制不夠健全。政府各職能部門雖然共同承擔消防安全管理責任，但目前由于各部門的專業法規沒有銜接，導致各部門對消防安全的管理職能主要體現在行政許可的前置審批方面，對已經辦理相關證照但存在火災隱患的單位缺乏有效制約措施，同時，一些行業主管部門沒有依法落實本行業、本系統的消防安全管理責任，未能承擔起在組織本行業開展消防安全教育、培訓和督促整改火災隱患的職責，無法有效整改行業內的火災隱患。
??????????????????????????????? 　　
　　三、建立火災隱患整治長效機制的對策
??????????????????????????????? 　　
　　有效消除頑固性火災隱患必須建立規范的火災隱患整治長效機制，進一步明確隱患整改責任、規范隱患整改程序，切實做到把火災隱患消除在火災事故發生之前。
??????????????????????????????? 　　
　　一是建立消防教育、培訓機制。消除頑固性火災隱患，必須提高廣大群眾對消防安全的認知度和對消防工作的支持度，因此，一是針對單位法人代表、主要負責人和消防管理人員要重點加強消防法律、法規和消防管理知識的培訓，確保依法管理，杜絕各類消防違法違規行為發生；二是針對廣大人民群眾要廣泛開展公益性的消防宣傳，努力擴大消防教育的覆蓋面，提高群眾消防安全意識，讓群眾了解那些行為屬于火災隱患和隱患的危害性，讓群眾主動、積極的參與到火災隱患整治之中，有效保護自身權益。
??????????????????????????????? 　　
　　二是建立火災隱患的預防機制。整治火災隱患，應首先控制新的隱患產生，把好源頭關。一是要加強建筑工程和內裝修工程的消防審核、驗收，加強對建筑工程消防設計、消防工程施工安裝、消防設施檢測等單位的管理，堅決杜絕新建、改建、擴建工程未經消防審核、驗收擅自施工、擅自投用，降低消防設計標準、不按消防設計施工、采用劣質消防產品等違法行為發生。
??????????????????????????????? 　　
　　三是建立消防監督隊伍建設機制。加強消防監督隊伍建設，是火災隱患整治長效機制的必要條件。在當前形勢下，大量增加武警現役消防監督人員、民警編制消防人員困難很大，因此，應根據監督管理任務的實際需要，大力發展地方編制消防監督隊伍。一是要積極向上級消防部門爭取消防監督執法權，努力取消地方編制消防人員在消防管理中的“協管”身份，建立一支真正的消防監督執法隊伍；二是要給予這支隊伍穩定的編制、合理的待遇，吸引高素質的人才參與到消防工作中，保持隊伍的穩定；三是要加強專業能力的培訓和考核，確保消防監督人員的職業化、專業化。
??????????????????????????????? 　　
　　四是建立火災隱患整治的疏導機制。頑固性火災隱患整治應嚴格遵循“疏堵結合”的原則，在督促整改的同時，注意降低整治和利益之間的矛盾和沖突。以“三合一”建筑隱患為例，要通過建設外來人員集中居住區，解決外來人員住宿不方便的問題，疏散“三合一”人群；再以習慣性違法行為中鎖閉安全門為例，要通過安裝電磁式推閂門鎖等技術防范手段，解決消防疏散與治安管理之間的矛盾。有效的疏導機制，對于解決頑固性火災隱患將起到良好效果。
??????????????????????????????? 　
　　五是建立政府各職能部門消防管理的聯動機制。一是要建立檢查發現機制，各職能部門在自身的職責范圍內，應加強對火災隱患的發現，例如，外來人口管理部門可以及時發現外來人口中存在的火災隱患，教育、衛生、文化等職能部門可以結合行業管理及時發現學校、醫院、娛樂場所的火災隱患，擴大消防安全管理范圍；二是建立督促整改機制，把消防安全作為行政職能部門年審、發證等審批和許可的備案條件。對不符合消防安全條件的，在消防行政處罰的同時，給予吊銷相關證、照的處罰，形成督促整改火災隱患的合力。在常熟市，通過政府協調，對部分存在嚴重火災隱患單位責令停產停業處罰實行停電斷水措施，有效保證了隱患整改進度。
??????????????????????????????? 　　
　　六是建立隱患整改責任追究機制。公安部61號令對企事業單位建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全管理體系和單位所承擔的消防安全責任做出了明確規定，因此，在火災隱患整治過程中，對因消防安全工作不到位、責任不落實、措施不扎實而導致火災發生、造成重大損失或人員傷亡的，一定要嚴肅追究有關負責人、責任人的經濟責任和行政責任，構成玩忽職守罪、失火罪或消防責任事故罪的，還應依法追究刑事責任，切實增強單位整改火災隱患的主動性。