4.2.2我國電氣安全管理體制的構想。

　　第一層，公安部消防局、消防標準化委員會。主要職責：

　　(1)電氣安全(防火)法規的制修訂，以及與安全法規有關的技術研究和驗證性試驗工作。

　　(2)防災(火災)電氣安全法規的制修定、監督和實施。

　　(3)對地方消防局進行電氣安全業務指導。

　　(4)火災預防法規、生命安全法規的制修訂。

　　上述安全法規均為保障電氣安全的最低要求制定電氣安全評估和認證體系。

　　第二層，省級消防局。主要職責：

　　(1)防災電氣安全法規的宣貫、實施。

　　(2)根據國家電氣安全法規制定本地區內規則，可以采用或部分采用國家電氣法規，可以建立地方法規。

　　(3)制定電氣安全評估程序和規則。

　　(4)制定電氣安全檢查部門的資質審核與評定。

　　4.3加快我國的電氣防火安全體制建設速度

　　電氣防火安全體制建設必須與社會經濟發展速度相適應。針對我國消防建設上存在的問題，應著重從以下幾個方面予以解決：

　　首先，針對消防監督人員電氣專業知識不足的問題，開展電氣安全基礎知識、基本理論，電氣火災安全規范知識的消防培訓，加強消防監督人員對電氣火災隱患的理解，提高現場監督檢查的實際水平。

　　其次，要加強電氣故障引起火災原因的深層次分析和調查，獲取電氣故障和火災發生的直接證據和分析結論，為電氣火災安全防治規范和制度編制提供可靠的技術依據。

　　再次，根據國外經驗，緊緊圍繞電氣安全和生命安全，加強我國電氣消防安全技術規范的建設和實施。加強對防災電氣設備(消防電氣設備、電氣安全設備)、特種場所(易燃易爆、危險)、重要公共場所和人員密集場所電氣規范管理和監督。

　　4.4有效控制電線電纜火災

　　我國發生的電氣火災中，電線電纜火災一直居于首位，發生的主要原因是絕緣老化、失效所致。這就要求大力開展絕緣老化的基礎性研究，開發電線電纜壽命預測技術及測試設備，為企業與民用電力系統火險評估提供技術支持。再次，合理的、有計劃的更換廢舊的或已經到壽命的電線電纜。開發防火、阻燃電線電纜，并在電氣工程中得以廣泛應用。這樣電線電纜火災才能的到遏制，火災的起數和損失有望降下來。

　　4.5有效防止電氣故障

　　采取有效措施，防止由于電氣故障引起的電氣火災。開展電氣線路故障特性試驗技術、電氣絕緣壽命現場檢測技術研究，制定電氣線路防火設計規范。制定電氣線路火災隱患和危險性評估方法，工程實踐中獲取可靠技術依據，提出電氣火災危險性分類級別，提高評估的可靠性和可信性。根據使用場所的需要，確定合理的電線電纜設計裕度，避免先天隱患。對危重場所選擇阻燃、防火或耐火電纜，提高電線電纜的耐燃性并合理應用電纜開展技術及經濟性深入研究。對電氣工程、改造工程安裝產品和工程質量研究制定監督及科學的檢驗方法及技術規程。探索隱蔽線路發熱區域檢測的可能性，研制現場檢測設備。研究電氣保護特性，合理選擇電氣保護級別，定期對電氣保護特性進行核定，減少電氣故障的發生。研究短路快速分斷方法和技術，電氣保護分斷一般為幾個周波，應盡早地設計和開發民用建筑或一般工業建筑早期短路分斷電器，以降低故障發熱能量。研究電氣配電裝置接點過熱探測和報警設備，降低接點接觸不良或小規模過流引起發熱的可能性。研究短路電流抑制技術，采用新材料，提高短路時線路阻抗，縮小短路電弧能量，降低短路故障引起火災的可能性。

　　4.6做好電氣防火檢測工作

　　電氣安全防火檢測是預防電氣火災發生的重要手段，運用現代科技手段與傳統方法相結合，對電氣系統設備進行安全檢測，及時發現與消除隱患是在當今電力普及應用的情況下預防火災發生的一項必要措施，世界上許多國家和地區已形成規范化和制度化的做法。對電氣系統的防火安全檢查，技術性比較強，加上電氣系統的許多部件和線路都處于隱蔽狀態，單靠以眼看、手摸、鼻子聞為主要特征的傳統的檢查方法是不足以解決問題的。而借助于激光、紅外、超聲等現代檢測手段，與傳統的檢查方法相結合，加以系統化、標準化，就能夠提高消防安全工作的科技含量，提高安全檢查的質量與效率。

　　在我國，北京市在電氣防火檢測方面起步較早，經過近十年的探索，以形成了較完整的電氣安全檢測操作模式。特別是在以下兩個方面取得了實質性的進展。一是形成了一套規范化的檢測技術方法與標準。頒布實施了《北京市電氣防火檢測技術規范》，歸納了國內設計、安裝、驗收規范的有關條款，借鑒國際相關標準的一些做法，吸取了在實際檢測工作中總結的經驗。二是初步形成了一套適應現代化社會主義市場經濟的運行機制和專業隊伍。北京地區現有四個企業化的檢測服務機構，他們接受用電單位的委托，在與用電單位簽定協議后，按照用電單位的要求，依據《北京市電氣防火檢測技術規范》進行檢測，并對檢測結果作出隱患評估，提交完整的檢測報告。

　　根據北京市的經驗，我國的電檢工作的基本操作程序為：

　　(1)根據1998年12月9日公安部36號令發布的《消防監督檢查規定》第十條第(六)款，“公安消防機構在進行消防監督檢查時，可以根據需要，要求被檢查單位提供與消防安全有關的電氣設備檢測(包括靜電、防雷)等記錄資料”。

　　(2)各被檢查單位的電氣設備檢測的方法和內容應符合現行的國家與地方有關技術標準。

　　(3)鑒于儀器設備和人員經驗等方面的不足，許多用電單位并不具備自行統查的條件，可以委托具備資質條件的電氣防火檢測服務企業進行有償檢測服務，并對發現的隱患進行整改。

　　(4)電氣防火檢測服務企業屬社會技術服務性質，與政府職能具有本質區別，其檢測服務亦非強制性。按照與用電單位簽訂的合同，依據有關技術標準進行檢測，微利服務，協議收費。工商、物價、稅務、消防、質量監督等有關部門從各自職權范圍對其經營行為實施依法監督。

　　4.7加強對電氣市場的質量監督和管理

　　發達國家對電氣產品由權威的檢驗機構進行質量檢驗，沒有權威機構出具合格證的產品是沒有市場的。我國《消防法》規定，“電氣產品，燃氣用具的質量必須符合國家標準或要求行業標準”。要求各級主管部門(工商、技術監督部門)要切實履行國家賦予的產品質量監督職責，加大對電氣產品市場的質量監督和管理。國家工商、監督機關要建立嚴格的市場管理機制，對商家銷售的電氣產品進行定期的抽查和檢查，發現假、冒、偽、劣的電氣產品及時的銷毀。對因產品質量問題造成電氣火災事故的，要依法追究其刑事責任。對經銷的電氣產品，生產廠家或商家必須表明規格、用途、使用年限，并注明使用過程中的注意事項。以市場為線索，追究假冒偽劣產品的根源，對違法生產的廠家依法給予嚴厲打擊。此外，要大力開展質量宣傳教育，提高全民質量意識，不生產、不銷售、不使用沒有質檢機構認可標志的產品。

　　4.8加強電氣防火知識宣傳和教育工作

　　減少火災的根本途徑在于提高人們的防火意識，許多重、特大火災都是由于忽視用電安全，缺乏用電知識和不嚴格執行規章制度和操作規程造成的。在宣傳教育方面首先要在廣大群眾中大力開展宣傳教育工作，充分利用報刊雜志、電臺、電視臺、網絡等手段，廣泛普及用電安全知識，宣傳電氣火災發生的規律、特點以及電氣火災所造成的危害性。

　　5.結束語

　　電氣防火是一個系統工程，我國的電氣防火工作與國外相比還有很大差距，必須根據我國電氣火災發展的特點，不斷的進行分析總結，采取有針對性的措施提高整個電氣防火系統的安全性，促進我國電氣防火工程的發展。
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