二、解決對策

　　積極努力營造一個良好的消防安全環境，對國家、對社會、對企業持續、穩定地發展極為重要，平安也是一種投資環境。因此，做好拆遷安置企業的消防監督管理工作，落實安全責任制，切實加強火災防范措施是各級政府部門的當務之急。筆者認為，應積極主動的做好以下工作：
　　（一）提前介入，把好源頭，為政府當好安全參謀。消防部門對當地政府建立工業園區要有大局意識，服務與監督并舉，主動介入，與政府各主管部門積極聯系，了解工業園區的規劃、設施、進駐企業的生產性質，將消防規劃與園區規劃同步，并督促落實。對進駐工業園區的企業，都必須把好消防安全的“三關”：一是審核、驗收關，把一切隱患杜絕于建設和投產之前；二是監督檢查關，通過監督檢查，宣傳消防常識，整改火災隱患，督促企業全面落實消防安全職責，提高企業消防安全自我管理水平；三是跟蹤服務關。有些企業由于對消防許可程序不了解，先“上車”后“買票”，很容易造成沒辦消防手續即開始建設或生產的既成事實。對此消防部門要做到宣傳到位、服務到位，急事急辦、現場協辦，采取多種服務手段，使企業的建設合法化。
　　
　　（二）強化工業園消防安全規范管理，促使園區的公共消防設施建設與其它建設同步。工業園管理委員會應起主導作用，強化統一管理，根據企業的生產危險性確定目標，實施重點管理。對還未建消防站的工業園，要積極參與前期規劃，對消防規劃內容要督促有關部門進行落實。在做好消防安全總體布局的基礎上，對公共消防設施建設暫時有困難的，要有預留位置，制定實施計劃，協調各方利益，不能形成積重難返的局面。在園區內對生產類別進行分類安置，不同區域安置不同危險等級的企業，生產危險性相同或相似的集中區域安置。由園區統盤考慮公共消防設施，實現消防資源共享，以免重復投資。
　　
　　（三）嚴格依法監督，加大工業“三合一”查處力度。政府各職能部門充分發揮執法和行政管理手段，綜合執法，形成執法合力，嚴厲查處“三合一”現象，按照“四不放過”原則，依法對企業和有關責任人進行處罰，增強執法的震懾力。同時，要充分發揮基層公安派出所的監督作用，堅決遏制“三合一”苗頭的孳生。對發現的“三合一”苗頭，迅速督促其整改，并設立公開舉報電話，發動群眾進行監督。這樣既可及時制止“三合一”現象的產生，又減少了工作難度和工作量。另一方面在園區規劃中一并設計建設園區生活區，從根源上消除“多合一”的存在。
　　
　　（四）加強拆遷安置企業內部管理，強化消防安全教育，提高企業員工的消防安全意識。要定期對企業開展監督檢查，及時發現“火災苗頭”，不斷規范企業內部安全管理，幫扶完善消防安全工作制度和滅火疏散應急預案，組織企業員工開展消防安全知識培訓，熟知基本的滅火、逃生常識，切實增強員工的消防安全意識。同時，要立足于企業的消防安全文化建設，建立健全消防安全長效管理機制。
　　
　　（五）加強園區多種形式消防隊伍的監管，提高自防、自救能力。消防部門要通過舉辦多種形式消防隊伍業務競賽、消防運動會、組織開展滅火演練和事故應急疏散演習等多種形式，推動多種形式消防隊伍的發展，切實提高他們的業務水平，真正做到拉得出、打得響，為園區企業增加消防安全砝碼。