三、習慣性消防違法行為預防對策

　　如何預防和遏制習慣性消防違法行為的發生？本人認為最根本的要堅持“以人為本”的思想，全面提高人員的素質，如果人人都能認識到習慣性消防違法行為的危害性，提高消防安全意識，增強預防火災事故的能力，養成良好的習慣，做到自覺抵制習慣性消防違法行為的發生，就會有效地控制習慣性消防違法行為的發生。

　　（一）要從提高認識入手。習慣性消防違法行為久治不愈，嚴重危害公共消防安全，具有多發性、普遍性、經常性和頑固性的特點。各級公安消防監督部門和人員密集場所消防安全管理部門要充分認識開展反習慣性消防違法行為的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性。在認識上突出一個“深”字，在行動上突出一個“實”字，在治理中突出一個“恒”字，在檢查中突出一個“嚴”字。

　　（二）要加大檢查和處罰力度。首先，要加大現場監督檢查頻率，現場檢查首先按照聽、看、問、查、議、決的程序進行，特別對安全出口數量、疏散通道的寬度不符合消防規定的堅決不能營業；其次，必須強調安全出口、疏散通道的應急照明、指示標志燈必須滿足規范要求；第三，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴禁在營業、生產、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。

　　對經過監督檢查發現的妨礙安全疏散等習慣性消防違法行為，充分運用現有消防法律法規，進行嚴管重罰，直到人員密集場所習慣性消防違法行為徹底糾正為止，俗話說：“花錢買教訓”。在實施處罰的同時，對于同一場所因發生習慣性消防違法行為被查處兩次以上時，應在報刊等新聞媒體上曝光，實行處罰和輿論糾正并重的根治機制。同時，對于人員密集場所存在的習慣性消防違法行為構成重大火災隱患，不再具備消防安全條件的，在實施處罰的同時，還應當撤銷消原同意其使用或者開業的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準決定書》抄送工商、文化、衛生、教育等行政主管部門。

　　（三）要加大宣傳教育培訓力度。俗話說：“消防工作，宣傳系于一半”，要加大宣傳教育培訓力度和告知力度也是至關重要的。通過集中培訓、以會代訓等多種形式和途經，強化人員密集場所各類人員對習慣性消防違法行為危害性以及如何預防習慣性消防違法行為的培訓和教育，強化各類人員的消防安全意識，養成良好的消防安全習慣。使各類人員深知自己在平時工作中有哪些習慣性消防違法行為，這些行為有那些危害，會造成什么后果，從而在工作中加以改正，養成自覺遵守消防法律、法規和技術規范的習慣。

　　（四）必須強化人員密集場所消防安全法制的落實。《中華人民共和國消防法》和公安部、監督部、國家安全生產監督管理局兩部一局聯合下發的《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》都已明確規定：要建立健全消防安全制度，明確并落實級和崗位消防安全責任制。因此，人員密集場所由于其消防安全的特別重要性，更應該確定逐及消防安全責任，組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練，使場所全體人員都應該熟知必要的消防知識，做到會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。

　　（五）要大力推廣運用消防實用技術。在人員密集場所推廣應用先進的消防實用技術，能夠有效預防和遏制習慣性消防違法行為的發生。首先，區分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀、實用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標志。這些消防安全標志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習慣性消防違法行為；其次，在商場、賓館、飯店、學校等人員密集場所重點推廣運用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關閉的電磁（鎖）門禁系統；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點推廣消防安全推栓和防火型報警逃生門鎖系統。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖象報警裝置和事故廣播，以致火災時能消除娛樂音像，發生警報，引導人員疏散；第四，設計制造嵌入式微型電子感應語音報警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內。當防火卷簾門下擺放柜臺等物品，距離報警器達到一米時，立即報警，并發出“禁止在卷簾門下擺放物品”的語音提示；當人員密集場所安全出口在營業期間上鎖時，則報警器立即報，并發出“安全出口營業期間禁止上鎖”的語音提示；當常閉式防火門由于人員推開而忘記關閉時，則報警器立即報警，并發出“請關閉防火門”的語音提示；當安全疏散通道堵塞時，則安裝在疏散通道內的報警器立即報警，并發出“生命通道，嚴禁堵塞”的語音提示，直至消防違法行為消除為止。