二、具體對策
針對以上五個方面的隱患問題,今年以來,臺州各級消防部門相繼集中開展了一系列消防控制室專項整治行動,大力查處火災隱患,取得了顯著成效。
(一)綜合治理。把消防控制室專項檢查與公眾聚集場所消防安全整治“回頭看”活動緊密結合起來,與上海世博會“環滬護城河”“鐵掌整治保平安”1~4號專項行動和當前正在開展的“鐵掌除火患?平安護世博”專項行動緊密結合起來,重點清查、治理全市已投入使用建筑物的消防控制室設置是否符合消防技術標準要求,是否有明顯標志;消防控制室設備及配電是否符合規范要求;消防控制室值班操作人員是否經過消防專業考試合格,持證上崗;消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設備功能,是否熟悉應急操作程序,是否能熟練操作控制設備;消防控制室是否實行24小時專人值班,每班的值班人數是否符合不少于兩人的要求;消防控制室“五項規程”是否上墻,是否結合本單位實際制定本單位操作規程,是否開展操作演練;消防控制室日常管理制度是否健全,“六項值班檢查記錄”填寫是否規范等問題。同時,實行了定人、定責、定時、定任務“四定”工作方法,明確職責,責任到人,對專項檢查發現的火災隱患和違法行為,堅決依法處罰并督促整改;對涉及建筑結構、設備改造更新的,合理確定整改期限,責令限期整改;對應當改正而拒不改正的,依法采取臨時查封措施或責令停產停業。
(二)廣泛宣傳。一方面堅持把宣傳教育工作一直貫穿于每次專項檢查工作的始終,切實做到檢查一處,宣傳一處,印發各類宣傳資料4000余份,組織開展各類動員、宣傳活動60余次。另一方面充分發揮大眾傳媒的積極作用,利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢,開展經常性的形式多樣、內容豐富、多層次、立體化的宣傳活動,廣泛宣傳消防控制室專項檢查的目的和意義,對消防控制室存在問題較多的單位,跟蹤報道整改進度,對消防控制室管理工作較好的單位進行正面宣傳,樹立先進典型,引導社會單位加強消防安全管理。再一方面加強對存在問題的單位進行曝光,并設立舉報電話,在公共聚集場所前張貼通告等,引起全社會的高度關注和有關部門、單位的高度重視。
(三)強化培訓。今年以來,全市各級消防部門針對消防重點單位內消防控制室值班人員業務水平參差不齊、應急處置問題能力差、工作期間責任心不強、執行制度不堅決等問題,組織培訓班10期,培訓值班操作人員455人,考試合格455人,取得職業資格證書388人。培訓內容以《消防控制室通用技術要求》、《消防控制室管理及應急程序》為重點,以多媒體課件的形式,對火災自動報警系統組成、工作原理及其運行管理;自動滅火系統及其運行管理;消防聯動控制系統及其運行管理進行了詳細講解,并結合目前消防控制室常用的消防控制室主機設備、氣體噴灑滅火設備、消防水泵設備等系統講授消防設備的使用方法、檢查維修及設備一般故障排除、日常維護保養進行了重點培訓。培訓后,參訓人員通過考試,取得合格證書,持證上崗,有效地提高了全市消防控制室及特殊工種從業人員的消防業務素質,培養出一批合格的消防控制室操作人員,進一步推動消防控制室管理規范化建設向前發展,全面提升社會單位火災防控整體能力。
(四)常態監管。建立健全消防安全教育、培訓制度;防火檢查、巡查制度;安全疏散管理制度;消防設施、器材維護管理制度;用火、用電、用氣安全管理制度;消防值班制度;火災隱患整改制度;配電房操作規程;消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程,并通過嚴格貫徹執行,從制度管理上扼制消防控制室火災隱患的形成。一是在制度的設計上做到“四個體現”,即體現工作內容、體現工作程序、體現責任人員、體現工作標準;二是在制度的落實中,做到“三個到位”,即管理過程記錄控制到位,管理信息反饋到位,督辦、考核、獎懲到位;三是在管理工作中,實現“三清”,即排查底數清,對全市已投入使用建筑物的消防控制室一個不漏地進行排查,逐一登記在冊,做到底數清、情況明;隱患整改清,對排查出的火災隱患,堅決依法處罰并督促整改至位;培訓合格清,對檢查發現消防控制室值班操作人員無證上崗,不熟悉消防控制室設備功能、應急操作程序,不能熟練操作控制設備的,積極推行消防行業特有工種職業資格證書制度,組織開展集中培訓工作,確保全市消防控制室制度健全、人員到位并持證上崗、設施完好有效、運行正常,一旦發生火災能真正發揮作用。
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