??? 二、城市火災自動報警新聞中心聯網利弊分析

??? 消防系統是一種現代化的安全保障設施，運行正常與否，告警以后能否快速處理關乎人命，因此，必須加強監督，確保正常運行。但從目前的實際狀況看，形勢不容樂觀，管理措施不到位、產品質量有問題、人為因素造成等原因，使系統存在不少問題，故障不斷，誤報頻繁，甚至有的單位存在僥幸心理，對存在的問題不作處理，而是人為關機了事……加強對消防系統運行狀態的監督，確保系統正常運行，保障社會的安定已成為全體消防工作者的強烈呼聲? 而上海城市火災自動報警新聞中心的建立，正是一種適應上海國際化大都市發展的現代化的消防監督管理模式，是通過網絡化實現對火災與消防系統運行狀態實施有效監視的高科技手段。城市火災自動報警新聞中心的建立，可以使聯網單位得到諸多好處：
??? 1、形成了第二道防線，消防安全更有保障
??? 截至2003年12月底，中心監視并處理聯網單位出現的火警信號13040次，真實(或測試)火警信號6次(長寧區海興賓館1次、黃浦區仙樂斯2次、閘北區新七浦2次與環龍商廈1次)；消防設施故障告警42705次；聯動設備動作信息3642次。這些告警信息表明，消防管理與消防系統的現狀不容樂觀。各單位與上海城市火災自動報警信息系統聯網后，FAS新聞中心將對聯網單位消防設施運行狀態實施實時監視，快速通告火警與故障信息，形成了消防第二道防線，各類告警得到快速處理，消防安全得到有效保障。
??? 2、消防經費開支減少，但消防安全大大提高
??? 該科技項目按規定采取的是有償服務方式，表面看聯網單位需要開支一筆服務費，但實際上是消防經費開支的轉化。按照規范規定，消防系統必須每年花一筆經費進行全面檢測。但上海消防部門根據聯網以后能實時掌握消防系統運行狀的實際情況，明文規定：“聯網單位可免予每年進行的檢測。同時，聯網單位還可酌情減少消防中心值班人員。”這兩項規定的實施，實質上給各聯網單位減少了一大筆經費開支。一方面聯網服務費要比檢測費低得多。另一方面以聯網單位能減少一名值班人員計，一年的工資待遇等各項開支可至少減少70000元。因此，聯網后消防經費的開支極大部分比來減少，但得到的消防安全保障卻將比原來大得多。
??? 3、徹底解決消防問題，規范消防資料管理
??? 消防技術專業性強，涉及面廣，責任性強，一般安裝以后非專業人員往往不敢輕易問津。但由于消防設備本身質量、消防系統安裝不當、運行中自然損壞等原因，消防系統往往存在一些問題，有的單位對系統存在問題并不清楚。如在浦東歐倍德聯網過程中技術人員發現該單位的消防主機主板存在問題，但該單位并不知情，聯網后這個問題得到了及時解決。申銀萬國普陀營業部消防報警控制器分設在一樓與三樓，值班人員只能掌握一處的報警情況，不利于消防管理。新聞中心及時給他們提出了集成方案，并以低廉的價格作了改造，解決了這一問題。華東理大學校內共有6幢樓分別設有消防系統，卻不能在6處分設消防值班人員。為此，聯網工作中新聞中心提供了集成方案，實現了6處消防系統的統一管理。還有如華怡賓館等也同樣解決了多套消防系統的集成。
??? 此外，還解決了消防資料方面存在的問題。以往，由于管理、人員調動等原因，消防資料不準、不全等問題比較突出，有的單位根本提供不了消防資料，給消防管理帶來很大不便，給消防信息化帶來困難。而聯網工作中，新聞中心通過多方努力，極大部分聯網單位的消防資料得到了比較徹底的整理(有的單位原來沒有資料，聯網花費少量經費，由新聞中心給予重新制作了報警系統的資料)。最后，新聞中心還可以形成電子文檔免費提供給聯網單位，使資料內容規范，便于管理，為消防信息化打下了堅實基礎。
??? 4、管理模式先進高效，安全評價科學合理
??? 社會經濟的高速發展，需要一套能與之適應的現代化消防管理模式。網絡化大消防的實現無疑是一種最為有效的先進高效的管理模式，通過網絡化，實現互聯互通，消防信息資源共享，利用記錄的各種數據，可通過統計分析，得出聯網單位消防系統運行狀態與消防管理重視程度的客觀評價，使以往對單位的評價從定性轉為比較科學公正的定量，這是一大飛躍。同時，也可得出消防系統質量好壞的一個比較客觀的評價，有利于促進消防設備質量的提高。
??? 5、為聯網單位提供了消防知識與消防設備質量方面的咨詢服務
??? 消防專業性強，情況比較復雜，如不了解清楚，往往走入歧途，浪費財力。消防設備質量存在差異，選購不當，可能造成浪費。而新聞中心從對規范理解的深度與廣度結合，為不少聯網單位提供了相關方面的咨詢服務。特別對消防設備的質量的評價，新聞中心根據隨機統計數據得出不同種類消防設備誤報警的概率，比較公正客觀地反映了消防設備質量，使用戶單位選擇設備有針對性。

??? 三、聯網碰到的問題

??? 1、缺乏相關強制性法律法規與技術規范性文件依據
??? 這是一個最突出的普遍性的問題，也是導致推廣應用工作進展緩慢的根源。極大部分聯網單位普遍反映，盡管上海消防部門先后發文，對聯網工作提出了明確的要求，但屬于行政性文件，而且文件中沒有強制性要求，導致許多單位的職能部門向上級解釋與報批比較困難，具體承辦人員感到事難辦。
??? 2、聯網單位的消防報警系統竣工資料方面存在問題
??? 有的單位的消防報警系統的竣工資料不準、不全；有的單位甚至根本沒有竣工資料；有的單位雖然有資料，但也往往存在圖紙不清晰、圖標表示不統一等問題。而如果沒有竣工資料，意味著系統無法做到定位。這些問題均需要聯網單位本身或請消防設備維護單位花時間進行補課才能解決。
??? 3、聯網單位的消防報警系統硬件與軟件存在問題
??? 硬件方面是指一些單位內現有的消防設備型號較老，而目前沒有關于消防系統使用年限方面的規定，系統更新沒有依據。這些老系統無多余的接口供聯網用；有的甚至根本不具備聯網的條件，需要投入資金增加接口，否則就無法聯網。控制軟件方面，有的消防系統的報警信號根本不開放，有的系統將一切信號全部外送，造成要么收不到信息，要么信息很多。這些硬件與軟件方面存在的問題，均需要生產廠商配合增配硬件或對軟件升級。
??? 4、各消防設備生產廠商沒有提供統一的通信規約
??? 根據對目前聯網工作中已碰到的消防報警系統的生產廠商的統計，本市共有57個消防設備生產廠商的設備，涉及到100多個不同型號。雖在消防廠商的配合下，已開發了一部分規約，如國產的松江電子儀器廠、日環儀器廠、凱倫消防設備總廠、北京斯島、西安262廠、昌寧、無錫蘭天、中申；進口設備如精靈、上海能美西科姆消防設備有限公司、愛德華、愛斯特、江森自控、西伯盧斯等部分或全部提供了產品的通信協議，但畢竟還有許多設備的規約沒有開發，而沒有生產廠商的通信規約，新聞中心就無從開發，也就無法聯網。因此，聯網之前首先需要得到消防設備生產廠商的通信規約，新聞中心的技術人員才能進行規約解釋、開發與聯網調試，任務重，難度高，耗時長。如果一些消防設備廠家關、停、并或轉產的話，則問題更加突出，難度更大。
??? 總之，通過消防聯網，可使有關單位的消防系統出現的告警得到及時發現、通報與快速處理，消除安全隱患，減少火災損失。現在，城市火災自動報警信息系統已在上海市全面推廣應用，在監視范圍內消防系統的運行狀態得到了實時的監視與及時處理，必將有效地避免各類告警因沒有及時發現而造成的損失，確保城市的消防安全，社會穩定。