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臨時用電作業安全風險管控措施清單

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附件 
6
臨時用電作業安全風險管控措施清單
目錄 
1術語定義 
............................................................................................................................................. 
-84 
1.1臨時用電 
.................................................................................................................................. 
-84 
1.2臨時用電作業 
.......................................................................................................................... 
-84 
2
作業前準備 
......................................................................................................................................... 
-84 
2.1作業風險分析 
.......................................................................................................................... 
-84 
2.2
人員資質、安全培訓 
..............................................................................................................-85 
2.3
作業安全措施交底 
..................................................................................................................-86 
2.4
作業環境的檢查確認 
..............................................................................................................-86 
2.5
安全防護設施的檢查 
..............................................................................................................-87 
2.6
審批、簽發安全作業票 
..........................................................................................................-87 
3
作業過程管控 
..................................................................................................................................... 
-87 
3.1
正確選擇和佩戴個體防護用品 
..............................................................................................-87 
3.2
臨時用電的接引和拆除 
..........................................................................................................-88 
3.3
臨時用電配電系統的配置 
......................................................................................................-88 
3.4
臨時配電箱的設置與使用 
......................................................................................................-88 
3.5
臨時用電線路的敷設與使用 
..................................................................................................-90 
3.6
臨時用電設備接零保護的設置 
..............................................................................................-91 
3.7
電焊機的設置與使用 
..............................................................................................................-92 
3.8
手持電動工具的設置與使用 
..................................................................................................-93 
3.9
照明器具的設置與使用 
..........................................................................................................-93 
3.10作業監護 
................................................................................................................................ 
-94 
3.11應急處置 
................................................................................................................................ 
-95 
3.12作業變化 
................................................................................................................................ 
-95 
4
作業結束 
............................................................................................................................................. 
-96 
5
涉及其它關聯特殊作業 
..................................................................................................................... 
-96 
6
管理制度 
............................................................................................................................................. 
-96 
6.1制度規程 
.................................................................................................................................. 
-96 
6.2監督考核 
.................................................................................................................................. 
-96 
6.3評審修訂 
.................................................................................................................................. 
-97 
6.4安全作業票 
.............................................................................................................................. 
-97 
6.5信息化管理 
.............................................................................................................................. 
-98 
-83

臨時用電作業安全風險管控措施清單
為指導、規范危險化學品企業臨時用電作業安全風險管控，
防止發生觸電、火災、爆炸等事故，依據《山東省安全生產風險
管控辦法》（省政府令第 
331號）、《危險化學品企業特殊作業
安全規范》（ 
GB 
30871-2022）、《石油化工建設工程施工安全
技術標準》（ 
GB/T 
50484-2019）和《建筑與市政工程施工現場
臨時用電安全技術標準》（ 
JGJ/T46-2024）等，制定本清單。 
1術語定義 
1.1臨時用電
正式運行的電源上所接的非永久性用電。 
1.2臨時用電作業
接、拆臨時用電以及伴隨著相應的檢查、停送電操作的整個
過程。 
2作業前準備 
2.1作業風險分析 
2.1.1臨時用電作業時，因臨時搭建供電線路及設備設施、
電氣設備選擇不當或使用環境不符合規定要求，存在著漏電、電
流過載等風險，可能引發人員觸電、火災爆炸等事故。 
2.1.2根據現場實際，辨識分析作業現場和作業過程中可能
存在的臨時搭建供電線路及設備設施、電氣設備選擇不當或使用
-84

環境不符合規定要求產生漏電或電流過載以及其它危險有害因
素，開展作業危害分析。 
2.1.3宜采用作業危害分析法（JHA）或工作安全分析法（JSA）
進行風險分析，應涵蓋作業所涉及的危險物質及能量、作業環境、
作業范圍、作業方式、作業工具、作業人員等方面，發生改變時
應重新進行辨識分析 
2.1.4根據分析結果，制定相應的安全風險管控措施，管控
措施應與辨識分析后的風險等級相適應，有效降低風險。 
2.1.5在運行的火災爆炸危險性生產裝置、罐區和具有火災
爆炸危險場所內不應接臨時電源，確需時應對周圍環境進行可燃
氣體檢測分析，分析結果應符合動火作業氣體分析的要求。 
2.1.6施工現場臨時供配電線路選型、敷設，照明器具設置，
施工所需易燃和可燃物質使用、存放，用火、用電和用氣均應符
合消防安全要求。 
2.1.7嚴禁未識別出作業風險或識別的風險不全，嚴禁制定
的安全措施不完善或不足以降低風險，嚴禁作業方案、作業條件
發生變化時未重新進行風險辨識分析等。 
2.2人員資質、安全培訓 
2.2.1電工等特種作業人員應取得應急管理部門核發的資格
證書，持證類別應與作業相適應。界定為 
GBZ/T260中規定的職
業禁忌證者不應參與作業。 
2.2.2現場參與作業的所有人員應接受安全教育培訓，經考
-85

核合格方可入場作業。安全培訓內容重點包括：與作業有關的規
章制度、作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素、應采
取的具體安全措施和落實情況；安全防護設備、應急救援器材設
施和個體防護用品的使用及注意事項；應急疏散自救互救知識；
針對性的典型事故案例等。 
2.2.3現場監護人員應接受專項培訓并經考試合格持證上崗，
應由具有生產（作業）實踐經驗的人員擔任。作業前職責主要包
括： 
a）檢查安全作業票，安全作業票應與作業內容相符并在有
效期內，核查安全作業票中各項安全措施已得到落實； 
b）確認
相關作業人員持有效資格證書上崗； 
c）核查作業人員配備和使
用的個體防護裝備滿足作業要求。 
2.2.4嚴禁電工等特種作業人員（包括業主和承包商）無證
作業，嚴禁監護人員未經專項培訓考試合格上崗。 
2.3作業安全措施交底 
2.3.1作業前，應當會同作業單位對參加作業的所有人員進
行安全措施交底，主要包括：作業人員了解和熟悉現場環境；作
業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素及采取的具體安
全措施與應急措施；進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應急救
援器材的位置、分布及使用方法。 
2.3.2嚴禁作業人員、監護人不清楚作業內容、作業風險、
安全管控措施等進入現場作業。 
2.4作業環境的檢查確認
-86

2.4.1核實運行的生產裝置區、罐區、裝卸站等火災爆炸危
險場所生產運行狀況，不得有異常排放或泄漏。 
2.4.2在運行的生產裝置、罐區、裝卸站等火災爆炸危險場
所進行臨時用電作業，應對作業環境進行可燃氣體檢測分析，受
限空間內進行臨時用電作業還需同時進行有毒氣體和氧含量檢
測分析，經檢測分析合格后方可作業。 
2.5安全防護設施的檢查 
2.5.1作業所使用的電氣保護、電氣隔離、電氣連接、電氣
接地等裝置和絕緣、過流保護、絕緣監護、安全標識等設施完好。 
2.5.2作業所使用的梯子、欄桿、平臺等設施應完整、牢固。 
2.5.3采用的臨時設施應確保安全。 
2.6審批、簽發安全作業票 
2.6.1審批人應在作業現場完成審批工作。 
2.6.2各項審批環節應符合企業管理要求。 
2.6.3應核查安全作業票中各項風險識別及管控措施落實情
況；對于火災爆炸危險場所進行臨時用電作業，應加強審核周圍
環境可燃氣體檢測分析要求的落實情況。 
2.6.4按照權限逐級審批和簽發，嚴禁代簽。 
3作業過程管控 
3.1正確選擇和佩戴個體防護用品 
3.1.1進入作業現場的人員應正確佩戴滿足 
GB39800.1要求
的個體防護裝備。
-87

3.1.2臨時用電作業人員應按要求穿絕緣鞋、戴絕緣手套；
使用臨時用電設備的人員應佩戴相應絕緣防護用具。 
3.1.3電氣絕緣防護用具應定期測試并確保完好。 
3.1.4有毒有害作業場所應佩戴適用的呼吸防護用品。 
3.1.5高處作業應落實墜落防護措施。 
3.2臨時用電的接引和拆除 
3.2.1在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應
斷電上鎖并加掛安全警示牌，作業前先驗電；接、拆臨時用電線
路作業時，應有監護人在場；不得帶電移動配電箱。 
3.2.2臨時用電單位不應擅自向其他單位轉供電或增加用電
負荷，以及變更用電地點和用途。 
3.3臨時用電配電系統的配置 
3.3.1火災爆炸危險場所應使用相應防爆等級的電源及電氣
元件，并采取相應的防爆安全措施。 
3.3.2臨時用電專用電力系統應采用三級配電系統、二級剩
余電流動作系統保護和 
TN-S系統。 
3.3.3各類移動電源及外部自備電源，不應接入電網。 
3.3.4臨時用電電源（總配電箱、分配電箱和三級開關箱）
施工、安裝應符合有關安全技術規范的要求，并有良好接地。 
3.4臨時配電箱的設置與使用 
3.4.1配電箱應有防雨措施，有電壓標示和安全警示標志，
箱門應能可靠關閉并能上鎖；配電箱附近應設置滅火器材，周圍
-88

不得存放易燃易爆物、污源和腐蝕介質；配電箱內應設置日檢記
錄（每日使用前檢查漏電保護器動作的可靠性以及配電箱內電氣
線路有無松動、過熱等），不得放置雜物。 
3.4.2配電箱內的電器元器件應固定在電器安裝板上，不得
歪斜和松動，不得使用木質安裝板；控制兩個供電回路或兩臺設
備及以上的配電箱，箱內的開關電器，應清晰注明開關所控制的
線路或設備名稱；配電箱中開關電器的額定值和動作整定值應與
其控制的電氣設備相匹配。 
3.4.3配電箱內應設置獨立的 
N線和 
PE線端子板，進出線
中的 
N線必須通過 
N線端子板連接， 
PE線必須通過 
PE線端子
板連接。配電箱的箱體外殼必須通過 
PE端子板連接 
PE線進行
接地保護，金屬箱門和箱體必須采用編織軟銅線做電氣連接（等
電位跨接）。 
3.4.4配電箱內電氣配線必須采用銅芯絕緣導線，導線顏色
應符合以下要求：相線按照 
A、B、C相序依次為黃、綠、紅， 
N線為淡藍色， 
PE線為黃綠色，嚴禁混用和代用。 
3.4.5臨時用電設備應做到 
“一機一閘一保護 
”，不得一個開關
控制兩臺及以上用電設備（線路）。 
3.4.6配電箱內應安裝隔離電器或具有明顯可見分斷點的斷
路器，應安裝符合規范要求的漏電保護器。其中總配電箱中漏電
保護器的動作電流應大于 
30mA，動作時間應大于 
0.1s，且漏電
動作電流和動作時間的乘積不應大于 
30mA·s。
-89

3.4.7當分配電箱為開關箱供電時，漏電保護器的漏電動作
電流和動作時間不應小于開關箱漏電保護器的額定值；當分配電
箱直接為用電設備供電時，漏電保護器的動作電流和動作時間應
與開關箱漏電保護器的設置一致。 
3.4.8開關箱中漏電保護器的動作電流不應大于 
30mA，動作
時間不應大于 
0.ls，其中潮濕、腐蝕介質場所、受限空間以及在
以上環境中使用手持電動工具的漏電保護器，其額定漏電動作電
流不應大于 
15mA，動作時間不應大于 
0.ls。 
3.4.9動力配電箱和照明配電箱宜分別設置，當合并在同一
配電箱時，動力和照明線路應分路設置；動力開關箱和照明開關
箱必須分設。 
3.4.10配電箱的進線和出線應設置固定線卡，不得承受外力，
進出線應加絕緣護套固定在箱體上，不得與箱體接觸；進線口應
在箱下方；出線口應在箱下方或側面，不得在箱體的上方和門縫
處接入電纜。 
3.4.11總配電箱、分配電箱正常工作時應加鎖，開關箱停止
工作 
1小時應斷電、上鎖。 
3.5臨時用電線路的敷設與使用 
3.5.1臨時用電線路應采用橡皮護套銅芯軟電纜，耐壓等級
不低于 
500V；線路及設備絕緣良好。 
3.5.2臨時用電線路宜沿支架敷設，電纜與金屬支架之間應
采用絕緣物可靠隔離，綁扎線繩應采用絕緣線，經過火災爆炸危
-90

險場所以及有高溫、振動、腐蝕、積水及產生機械損傷等區域時
不應有接頭，并應采取相應保護措施。 
3.5.3臨時用電架空線應采用絕緣銅芯線，并架設在專用電
桿或支架上，其最大弧垂與地面距離，在作業現場不低于 
2.5米，
穿越機動車道不低于 
5米。 
3.5.4沿墻面或地面敷設電纜線路應符合以下規定：電纜線
路敷設路徑應有醒目警告標志；沿地面明敷的電纜線路應沿建筑
物墻體根部敷設，穿越道路或其他易受機械損傷的區域，應采取
防機械損傷的措施，周圍環境應保持干燥；在電纜敷設路徑附近，
當有產生明火的作業時，應采取防止火花損傷電纜的措施。 
3.5.5對需埋地敷設的電纜線路應設有走向標志和安全標志；
電纜埋地深度不應小于 
0.7米，穿越道路時應加設防護套管。 
3.5.6臨時用電線路應包含全部工作芯線和保護芯線。單相
用電設備應采用三芯電纜，三相動力設備應采用四芯電纜，三相
四線制配電的電纜線路和動力、照明合一的配電箱應采用五芯電
纜。其中淡藍色芯線用作 
N線，黃綠雙色線用作 
PE線，不得混
用。 
3.5.7施工現場嚴禁使用民用電線和民用插座，不得使用移
動式多路電纜插線盤（屬于 
“一閘多接 
”，不符合 
“一機一閘一保
護”）。 
3.6臨時用電設備接零保護的設置 
3.6.1臨時用電設備（包括臨時配電箱）的金屬外殼必須與
-91

PE線連接；工作零線（ 
N線）必須通過總漏電保護器。 
3.6.2保護零線（ 
PE線）必須在總配電箱處、配電系統的中
間處和末端處做重復接地。 
3.6.3臨時用電設備的保護零線（ 
PE線）不得串聯接零。 
3.6.4保護零線（ 
PE線）應為綠黃雙色線，采用絕緣多股銅
導線，配電裝置和電動機械連接的 
PE線截面不小于 
2.5mm²，手
持式電動工具的 
PE線截面不小于 
1.5mm²。 
3.6.5保護零線（ 
PE線）與接地體的連接可采用焊接、壓接
或螺栓連接；不得采用鋁導體做接地體，垂直接地體宜采用角鋼、
鋼管或圓鋼，不得采用螺紋鋼。 
3.7電焊機的設置與使用 
3.7.1電焊機械應放置在防雨、干燥和通風良好的地方。焊
接現場不得有易燃、易爆物品。 
3.7.2交流電焊機一次側電源線長度不應大于 
5m，其電源進
線處應設置防護罩。發電機式直流電焊機的換向器應經常檢查和
維護，應消除可能產生的異常電火花。 
3.7.3電焊機械開關箱中的剩余電流不應大于 
30mA，潮濕或
有腐蝕介質場所的剩余電流不應大于 
15mA，額定剩余電流動作
時間不應大于 
0.1s；交流電焊機械應配裝防二次側觸電保護器。 
3.7.4電焊機械的二次線應采用防水橡皮護套銅芯軟電纜且
絕緣完好，電纜長度不應大于 
30m，不得采用金屬構件或結構鋼
筋代替二次線的中性導體。
-92

3.7.5使用電焊機械焊接時應穿戴防護用品，不得露天冒雨
從事電焊作業。 
3.8手持電動工具的設置與使用 
3.8.1超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配
置符合規范要求的漏電保護器和電源開關。 
3.8.2手持式電動工具的負荷線應采用耐氣候型的橡皮護套
銅芯軟電纜，并不得有接頭。 
3.8.3手持式電動工具的電源線插頭與開關箱的插座在結構
上應保持一致，避免導電觸頭和保護觸頭混用。 
3.8.4手持式電動工具的標志、外殼、手柄、插頭、開關、
負荷線等應完好無損，使用前對工具外觀檢查合格后進行空載檢
查，空載運轉正常后方可使用。定期對工具絕緣電阻進行測量，
絕緣電阻值不應小于 
JGJ/T46規定的數值。 
3.8.5手持砂輪機防護罩應牢固，打磨時應有防止火花飛濺
措施，砂輪轉向應向外，不得反向打磨。 
3.9照明器具的設置與使用 
3.9.1照明應符合作業及場所要求，金屬外殼應與保護接地
導體（ 
PE）電氣連接，照明開關箱內應裝設隔離開關、短路與
過載保護電器和剩余電流動作保護器，火災爆炸危險場所應采用
防爆燈具。 
3.9.2進入受限空間作業必須使用安全行燈，行燈電壓不應
超過 
36V；在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設備內作
-93

業，行燈電壓不應超過 
12V；行燈手柄應絕緣良好，電源線采用
橡膠護套軟電纜，燈泡外部應有金屬保護罩；行燈變壓器必須使
用雙繞組安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器，行燈變壓器外
殼應連接 
PE線，應有防雨措施，不得帶入受限空間使用。 
3.9.3室外 
220V燈具距地面不應低于 
3m，室內 
220V燈具
距地面不應低于 
2.5m。普通燈具與易燃物距離不宜小于 
300mm；
對于自身發熱較高燈具與易燃物距離不宜小于 
500mm，且不得
直接照射易燃物。達不到規定安全距離時，應采取隔熱措施。 
3.9.4燈具與支架應有絕緣隔離，燈具金屬外殼應采取保護
接零，不得直接將照明燈具綁在腳手架桿上使用；熒光燈管應采
用管座固定或用吊鏈懸掛。熒光燈的鎮流器不得安裝在易燃的結
構物上。 
3.9.5施工現場嚴禁使用民用電線和民用插座，嚴禁使用開
啟式碘鎢燈。 
3.9.6 
JGJ/T46關于照明裝置的其他要求。 
3.10作業監護 
3.10.1作業期間應設專人監護，監護時應佩戴明顯標識。 
3.10.2對作業人員的行為和現場安全作業條件進行檢查與監
督，負責作業現場的安全協調與聯系。 
3.10.3當作業現場出現異常情況時應中止作業，并采取安全
有效措施進行應急處置。 
3.10.4當作業人員違章時，應及時制止違章，情節嚴重時，
-94

應收回安全作業票、中止作業。 
3.10.5作業期間，監護人不應擅自離開作業現場且不應從事
與監護無關的事；確需離開作業現場時，應收回安全作業票，中
止作業，或做好監護人交接并簽字確認。 
3.10.6跨班次作業時，應做好監護人交接并簽字確認。 
3.10.7作業時，應采用防爆型便攜式、半固定式或固定式視
頻采集設備對作業場景進行視頻監控。 
3.11應急處置 
3.11.1作業現場應按照 
GB30077要求配備應急器材設施。 
3.11.2發生電氣火災時，應立即切斷電源，使用二氧化碳滅
火器（不適用高壓電氣設備和受限空間）或干粉滅火器（不適用
精密儀器設備）撲救；進入地下配電室、機柜間、電纜夾層、電
纜隧道等受限空間滅火，應注意防止二氧化碳窒息。帶電設備電
壓超過 
1kV且滅火時不能斷電的場所不應使用滅火器帶電撲救。 
3.11.3發生人員觸電時，應首先切斷電源并打電話報警；如
發現觸電人員心跳呼吸停止，有條件的應立即對其進行心肺復蘇。 
3.11.4當生產裝置或作業現場出現異常，應立即中止作業，
采取必要措施（如斷開總配電箱電源等）后組織作業人員迅速撤
離現場。 
3.12作業變化 
3.12.1作業人員改變、作業內容變更、作業范圍擴大、作業
地點轉移或超過安全作業票有效期限時，應重新辦理安全作業票。
-95

3.12.2工藝條件、作業條件、作業方式或作業環境改變時，
應重新進行作業危害分析，核對風險管控措施，重新辦理安全作
業票。 
4作業結束 
4.1作業完畢，應及時通知供電單位先斷電，再拆除臨時用
電線路，并恢復提供臨時電源接入點的配電室相應回路或現場檢
修電源箱處的封堵，屬于火災爆炸危險場所的應滿足防爆要求。 
4.2將作業用的工器具、臨時用電設備設施等及時撤離現場。 
4.3清理現場，恢復原狀，及時進行驗收簽字確認。 
5涉及其它關聯特殊作業
臨時用電作業同時涉及高處、動火、受限空間等特殊作業時，
應同時辦理相關安全作業票，對作業風險進行綜合辨識分析并制
定、落實風險管控措施。 
6管理制度 
6.1制度規程
應建立臨時用電作業許可管理制度，明確職責分工、作業許
可范圍、管理流程、風險管控措施、許可類別分級和審批權限、
作業實施及相關人員培訓與資質要求、檢查監督考核等內容。 
6.2監督考核 
6.2.1應建立作業監督管理機制，明確作業監督管理部門、
監督的范圍、方式、頻次、監督問題通報、統計、分析等管理要
求，培養作業監督隊伍，對作業全過程實施監督管理。
-96

6.2.2每月對作業監督發現的問題進行總結和分析，不斷提
升作業許可執行相關人員的能力。 
6.2.3定期監督檢查現場作業執行存在的不適用、不合規、
屬地劃分不清、職責不明等問題，按期開展作業許可管理的量化
評估，建立 
PDCA循環提升機制。 
6.2.4建立作業許可管理提升工作相關的獎懲要求，對提升
工作有積極作用的技術骨干得到有效激勵和獎勵，對提升工作執
行欠佳的員工、違規、違章等行為進行考核，獎懲分明，確保提
升工作有效落地。 
6.3評審修訂 
6.3.1每年對制度的適應性、有效性和執行情況進行評審，
確認需要修改、補充完善的內容，至少每三年全面修訂一次。 
6.3.2應制定評審計劃，按計劃開展評審工作，每次評審要
有記錄。當發生以下情況時應及時進行評審： 
a）國家法律、法
規、規程、標準變化； 
b）企業制度或管理要求變化； 
c）安全檢
查、風險評價過程中發現涉及到作業管理制度的問題。 
6.3.3制度評審修訂后，應及時組織對相關人員進行培訓。 
6.4安全作業票 
6.4.1安全作業票應規范填寫，不得涂改，不得代簽。安全
作業票樣式和管理符合 
GB 
30871附錄 
A和附錄 
B要求。如采用
電子作業票，應在作業現場進行作業信息公示。 
6.4.2臨時用電時間一般不超過 
15天，特殊情況不應超過 
30 
-97

天。用于動火、受限空間作業的臨時用電時間應和相應作業時間
一致。 
6.4.3安全作業票應至少保存一年。 
6.5信息化管理
按照應急管理部印發的《基于人員定位系統的人員聚集風險
監測預警功能建設應用指南（試行）》和省應急廳印發的《山東
省危險化學品企業特殊作業全過程信息化管理和視頻監控系統
建設與應用指南（試行）》（魯應急字〔 
2021〕107號）、《全
省危險化學品安全生產信息化建設與應用工作專家會商意見
（2022年第 
1期）》、《山東省危險化學品企業安全生產信息
化系統建設與應用驗收指南（第一批，試行）》等規定要求，對
臨時用電作業全過程進行信息化管理。
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