第一部分：質量安全管理經驗介紹
一、建立了健全的安全生產制度和施工質量保證體系
1、搶抓“雙基工作”，強化安全意識
基礎管理達標是搞好安全工作的保障。基礎不牢，地動山搖。因此，分公司工程管理線以抓基礎、抓基層為著力點，以抓環節、抓程序、抓標準為突破口，不斷加強“雙基”工作，創新管理思維，完善管理機制，強化管理措施，在生產過程中的各種安全培訓和安全教育，分公司全體員工樹立了“天天講安全，時時重安全”的思想，各項目以預控為主，安全生產工作意識超前，落實各工種、作業面、特殊機械的安全規章制度、操作規程，對班組操作人員進行經常性的技術、安全交底，專職、兼職安全員全過程監督落實情況，對違章者嚴格處罰，確保了安全生產目標、方針的貫徹落實，有效提升了安全水平，促進了安全工作。
2、夯實質量保證體系，確保質量目標實現
工程質量是施工企業生存的生命線，是企業發展壯大的基石。在質量、技術管理方面，分公司始終將質量、技術工作放在首位，建立科技攻關小組，圍繞質量管理方針和目標，把重點放在了行動落實上，在施工現場積極進行質量預控、過程控制和結果反饋。嚴格執行“三檢”驗收制度，以抓好質量為己任，積極開展科研課題立項和科技論文編寫工作。同時，分公司建立了組織保證、制度保證、措施保證、教育培訓保證、過程保證、技術保證為主體的質量控制體系，將項目質量控制責任到人，簽訂責任狀，定期進行檢查、考核，確保了施工質量目標的實現。
二、舉辦質量安全管理培訓，制定考核辦法
1、舉行管理人員培訓
分公司技術部積極組織項目管理人員召開質量、安全相關專題培訓活動，一定程度上提高了管理人員的技術水平和安全意識。同時，要求各項目部堅持先培訓，后上崗原則，在現場施工的主要施工人員必須持證上崗，堅持教育到位、責任到位、檢查到位、措施到位的制度。
2、開展項目質量安全檢查活動
由分公司分管領導牽頭，堅持進行“安全、質量、文明”大檢查，對工地及施工作業隊進行全面、細致的檢查，對檢查中發現的問題以整改通知書的形式限期要求項目部進行整改，并將整改情況回復分公司技術部，由技術部進行復查，驗證整改是否達到內控制度和分公司實施細則的規定要求，加強了分公司對項目質量安全管理的控制。
3、實施項目經理行為記分管理辦法
由技術部制定了項目經理行為管理辦法，針對各個項目經理進行考評。根據公司項目經理行為記分管理辦法，技術部每月對各項目部進行質量、安全檢查，及時發現項目經理記分行為，分公司各部門通過各種途徑收集與項目部有關的政府主管部門、建設單位、監理單位和新聞媒體處罰、曝光和投訴以及有關表彰獎勵等信息，及時傳遞給技術部，作為對項目經理的扣分或獎分的依據。
三、嚴格管理，抓好工程質量、施工安全的落實
1、加強人、材、機的管理
施工人員、材料、施工機械不僅對工程質量有著極為重要的影響，而且也是生產安全的重要影響因素，為了保證施工的質量與安全，各項目部嚴格勞務人員和施工機械準入制度，并加強對進場材料的管理，堅決將無證、達不到操作要求的人員、達不到質量要求的材料清除場外，將質量、安全隱患杜絕在源頭。
2、嚴格施工程序，確保施工質量與安全
分公司通過技術部門下文，要求各項目部在施工過程中務必按照工程施工的正常程序進行，確保了施工的質量，避免了不按程序施工出現質量事故和安全事故。
四、質量安全管理存在的不足
1、基礎管理有待落實
分公司項目管理力量和基礎管理工作有待加強，面對在質量、安全、技術管控力度和組織機構的配置上的不足，還需從各項目質量、安全、技術線條人員的工作積極性入手，充分調動每個人的主觀能動性，加強管控能力和管理手段，強化人員行為教育，加大落實整改力度，采用多種形式及時解決好項目存在的問題和內業資料管理。

第二部分：2014年質量安全管理工作安排
 2014年，分公司的技術質量、安全管理工作將緊緊圍繞“精細管理，狠抓落實”這一主題開展，依安全施工促發展，靠質量精品拓市場。分公司2014年質量安全管理工作的重點為“大力推行標化管理”、“狠抓工程質量與施工安全的落實”。
2014年，分公司工程管理線將以標準化管理和質量、安全、技術為主線，進一步強化自身的使命感和緊迫感，以“務實”的工作作風，“ 與時俱進 ”的管理手段，管好在建項目，抓好進度、安全、質量和文明施工管理，為實現分公司立足南京市場奠定堅實的基礎。
一、強化管理，促進質量目標、安全目標順利實現
2014年分公司安全目標為：杜絕重大安全事故；減少一般事故，負傷率控制在3‰以下。質量目標為：創優創新工程1項；重大質量事故為零，質量投訴為零。
1、強化工程建設技術標準、落實各項工程建設基本制度
以國家工程建設的基本法律、法規、制度、強制標準為準繩，落實施工過程中的質量控制及施工安全管理，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，把安全生產放在一切工作的首位；同時貫徹“質量是企業的生命”的施工指導思想，狠抓施工質量管理，以工程質量立品牌、樹口碑、拓市場。
2、制定措施、狠抓落實
我分公司將按照總公司下達的指標，編制好分公司的生產計劃、分解指標，編排好各項目的進度計劃、質量目標和安全目標，專人與各項目部簽訂安全生產責任狀進行督導，并報公司生產與安全部備案。各項目部對照各自指標計劃，將指標層層分解落實到各分部分項工程或節點工程的施工隊伍，明確責任人，簽訂軍令狀，做到指標有人扛、責任有人擔、獎罰能兌現。分公司技術部、工程部通過建立工期履約重點監控項目的掛牌督辦制度，定期對各項目進行檢查，組織開好月度項目檢查及生產例會，對于項目生產過程中出現的各種問題，集中力量，有針對性的采取措施，及時解決，確保生產進度跟上計劃的同時，保證施工的質量與安全。
3、強化質量安全管理，推行質量、安全責任制
(1)、強化質量管理，突出治理質量通病
質量是企業的生命線，也直接關系到公司形象。今年，分公司要建立好質量管理的長效機制，搞好質量創優工作，以抓“項目質量”為主線，不斷完善質量管理體系，做好質量管理與控制，嚴格執行公司推行質量控制目標責任管理制度。
(2)、推行質量控制目標責任管理
量化項目總工程師質量責任，嚴格執行公司將推出的10大指標，即“實施性施工組織設計以及專項施工方案報批、質量實施策劃和質量控制要點臺帳、每周工程質量例會、技術質量交底、工序影像資料、檢測實驗臺帳、實體質量、檢測設備、樣板引路、獎罰兌現是否及時”為基礎。
(3)、落實安全監督管理
在安全監督管理上，應在臨邊防護、施工腳手架搭設、臨時用電上加強培訓教育，及時調整項目安全管理人員配置。對危險源較大的分部分項工程和高風險工點加強監控措施，經常組織聯合檢查、驗收，將高危險源落實相應專項方案上，實行方案交底制度、做好勞務人員進場驗證工作，尤其是杜絕特種作業人員人證不符的情況在各項目出現。
(4)、強化在建工程質量、安全責任
認真吸取安全事故、質量事故教訓，加大監管力度，做到目標不變，力度不減。一是要堅決破除利用“負公差”來進行商務運作的觀念。“負公差是用來控制質量的，而不是用來節約成本的”，利用“負公差”來進行商務運作就是偷工減料。二是要切實做到以施工工藝來保證質量，以規范檢查來控制質量。三是要抓好兩個評審（實施性施工組織設計、危險性較大工程專項技術方案），提升分公司層面的預控能力。四是召開反面典型現場會，促進質量安全管理的落實。五是要規范內業資料管理，禁止內業資料外包。
二、推進施工現場標準化建設
分公司今年計劃打造2個及以上標準化工地，并不少于1個樣板示范工程，以點帶面，整體推進項目管理標準化，不斷向精細化邁進，確保工程施工的質量與安全。因為我司質量安全管理現場標準化推進還處在起步階段，相對于其他公司還有一定差距。為實現這一目標，工程管理線將采取以下主要措施：
1、走出去和請進來
要做好質量安全管理的標準化建設，光憑自己是遠遠不夠的，要通過學習先進的質量控制措施、安全管理經驗，不斷提高、充實質量安全管理工作。我們將組織分公司以及各項目技術質量、生產與安全線的管理人員到先進分公司進行學習，到他們的標準化示范工程項目觀摩；另外，邀請標準化推進好的公司的專家來給我們做現場標準化建設的培訓和交流。
2、加強標準化手冊學習
組織生產管理線的管理人員對局標準化系列叢書生產技術類的標準進行學習，對現場標準化手冊進行詳細解讀、交底和現場指導，同時組織標準化學習和培訓，保證各項目對手冊的理解和執行不走樣，將局、公司對以往管理成果的總結和提煉盡快吸收。
3、強化組織領導，明確責任，保證標準化工作的順利開展
今年將進一步加強駐地標準化、施工標準化管理和安全標準化建設工作，通過樣板引路的方式引導提升各項目的標準化管理水平。制定詳細實施計劃，按月對質量安全標準化的開展情況進行考核。做到“任務清晰、責任明確、措施得力、抓出實效”，促進標準化工作的順利開展。
三、加強管控，切實提高質量安全管理水平
1、生產安全與質量管理工作思路
2014年分公司生產安全工作總的思路是:
推進生產安全工作從人治向法治轉變，建立和完善生產安全的制度建設；
推進生產安全工作從被動防范向源點管理轉變；
推進生產安全從集中整治向規范化、經常化、制度化轉變；
推進生產安全工作從事后查處向強化基礎轉變；
推進生產安全工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康管理工作轉變。
2014年分公司項目質量管理工作總的思路是：
在確保無重大質量事故及無質量事故投訴的前提下，積極努力打造更多的有影響力的優良工程項目。
分公司全體員工要在認真學習領會局、公司安全生產、質量控制方面文件精神的基礎上，統一思想，提高認識，樹立“以人為本”的理念和“質量是企業的生命”的指導思想，深刻理解“安全第一、預防為主”、“安全生產責任重于泰山”的思想內涵，把職工的利益放在首位，把工程質量控制落到實處，以對人民高度負責的精神，切實加強安全生產和質量控制工作。
2、2014年安全生產工作安排
（1）確保目標：
A、四大事故（人員、設備、火災、交通）為零，消滅死亡事故。
B、千人負傷率控制在3‰以下。
C、千人重傷率控制在0.5‰以下。
（2）爭取達到的管理目標：
嚴格落實各級安全生產責任制、各項安全管理制度和安全生產操作規程；積極推行科學化、規范化、標準化的安全生產基礎管理工作；職工教育培訓率、危險源點控制率、重大隱患整改率、特殊工種持證上崗率、勞動保護用品發放率等達到100%；班組安全生產管理合格率達到90%以上。
（3）主要措施：
為完成上述安全生產工作目標，應采取切實有效的措施，為此分公司要求各項目在2014年的安全生產工作中要建立一個“模式”，夯實“雙基”建設，搞好三個“堅持”，落實六個“加強”。
1)建立人性化的安全管理模式。
安全管理工作的對象主要是人，在安全管理工作中必須樹立人性化理念，具體體現是“以人為本”的思想。
2)夯實基層管理和基礎建設，健全落實責任制和一系列規章制度。
2014年，各項目將重點抓好項目安全生產向班組、生產一線轉移的工作，把工作重點“下潛”，把安全“關口”前移。要從強化基層管理和基礎建設著手，夯實“雙基”建設工作，努力構筑預防為主的安全生產長效管理模式。這是今年安全生產管理工作的一項重點。
3)堅持加大對項目安全生產必需的資源投入。
根據項目大小，分公司將增加為達到安全生產條件所必需的資源投入，如安全管理人員的配備、特種作業人員的配備，以及為改善安全生產條件進行的資金投入等，對各項目的安全生產起到了很好的促進作用。繼續增加對安全生產的資源投入，嚴格按照法律法規及有關的標準和規范來滿足項目安全生產條件的要求，這項工作要持之以恒地堅持下去。
4)堅持做好職工的安全教育和安全技能培訓。
2014年分公司將根據有關法律法規、局及總公司有關安全生產和規定，對項目主要負責人和各級安全生產管理人員進行相關安全知識和管理能力的培訓和考核，合格后方可任職。
5)堅持安全檢查。
安全檢查是發現安全隱患、督促整改的有效手段，這項工作要長期堅持下去。要做到定期和日常檢查相結合，綜合與專項檢查相結合，重點與一般檢查相結合。發現隱患要按照定時間、定措施、定人員的“三定”原則落實整改，并對整改情況進行驗收，做好記錄。
6)加強安全生產技術進步工作。
科學技術是第一生產力，也是推動安全工作的強大動力。實現安全生產狀況的根本好轉，必須建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。各項目要通過制定安全技術創新規定，督導項目真正建立健全技術創新體系和運行機制，把安全科技工作擺到長遠戰略位置上來。要加強隊伍建設，健全技術管理體系，加強技術開發力量和資金投入，通過“產、學、研”結合，搞好安全科技攻關，解決安全生產中的技術難題。積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強項目綜合安全防御能力。
今年，項目要加強項目重大危險源辨識評價技術研究；典型作業環境粉塵危害治理及防護技術研究；毒物排放，防止環境污染的技術研究；電焊機空載降壓保護技術的引進和推廣等工作，努力使分公司的安全生產技術進步工作提升到較高的水平。
7)加強和提高處理事故的應急能力。
目前，各項目基本上制定了緊急救援預案，但有必要進一步健全和規范，應根據本項目重大危險源的變化情況，及時修訂。應急預案應包括救援組織及其分工、通訊聯絡、救援設備及器材、現場保護、傷員救治應急措施、事故報告等內容。應急預案要告之從業人員和相關人員，并上報業主、監理備案。同時，各項目還要進行必要的演練，確保一旦遇有事故，救援工作有條不紊，加強和提高處理事故的應急能力。
8)加強法制觀念，加大責任追究力度，建立嚴格的責任追究制度。
凡發生輕傷、重傷、死亡等各類生產性傷亡事故以及重大設備、火災、交通事故的項目，必須按照國家規定及時上報，并應按規定建立符合要求的工傷事故檔案和事故報告制度，即使沒有發生傷亡事故，也應如實、按時填報總局要求的傷亡事故月報表。對事故的處理，各項目及部門要加強法制觀念，加大責任追究力度，建立嚴格的責任追究制度。處理事故必須堅持“四不放過”的原則，要通過事故的處理，提高職工遵章守紀的自覺性，做到“春夏秋冬安全在我心中，時時處處嚴防生產事故。”
9)嚴格公司《職業安全健康管理體系》的執行工作。
公司建立《職業安全健康管理體系》，是健全項目安全生產自我約束機制，標本兼治，進行規范化管理的重要措施，也是建立現代項目制度，貫徹“安全第一，預防為主”方針，提高項目競爭力的重要內容。該體系突出強調了項目班子的承諾和責任及全員參與，全過程控制和持續改進的原則，因此嚴格執行公司《體系》的執行工作，對消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發生，保證全體勞動者的安全與健康大有益處。
10)加強臨時用電管理，作好隱患整改工作。
臨時用電隱患給項目安全生產造成嚴重威脅，對這方面的問題，應引起大家的高度重視。各項目要認真對照臨時用電的“五大隱患”，按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，查問題，找隱患，定措施，進行認真整改。
3、2014年技術質量工作安排
質量是企業和項目的生命，也是企業、項目經濟效益和社會效益的源泉。2013年分公司的項目在局、公司和分公司領導的重視下，建設項目未發生大的質量事故，總體形勢還是不錯的。2014年分公司項目質量管理的工作，應在打造更多的有影響的優良工程項目上努力。分公司2014年項目技術質量管理要求如下：
（1）、技術研發
應用推廣新工藝、新材料、新技術、新方法保障安全、降低成本、提升基礎設施的施工能力，變勞動密集管理為技術密集管理，促進分公司持續發展。
（2）、質量管理原則
對分公司每個項目而言，質量控制和管理要確保合同、規范所規定的質量標準，采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法實現項目的質量管理目標。在進行項目質量控制管理過程中，應遵循以下幾點原則：
1）堅持 “質量第一、用戶至上”，筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是 “百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把 “質量第一、用戶至上”作為質量控制的基本原則。
2）以人為核心，人是質量的創造者，質量控制必須 “以人為核心”，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立 “質量第一”觀念，提高人的素質，避免人的失誤，以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
3）以“以預防為主”，就是要從對質量檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品質量的檢查。這是確保施工項目的有效措施。
4）堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話。質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。
5）貫徹科學、公正、守法的職業規范。各級質量管理人員，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學、正直、 公正，不持偏見；遵紀、守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求，秉公辦事，又要謙虛謹慎，實事求是，以理服人，熱情幫助。
（3）、質量管理重點
1）加強材料構配件的質量管理
材料的質量是工程質量的基礎,材料質量不合要求,工程質量就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制.是提高工程質量的重要保證。2014年分公司及各項目將加強材料及構配件的質量管理工作,管理的重點是:
掌握所有需供材料的信息,優選供貨廠家;
合理組織材料供應,確保施工正常進行;
合理組織材料使用,減少材料的損失;
加強材料的驗收,來嚴把材料質量關。
分公司要從材料的的質量標準,材料性能,材料的取樣,試驗方法材料的適應范圍和施工要求等方面對項目材料進行有力的監控和管理.
2）加強施工方案的質量控制
施工方案的正確與否,是直接影響施工項目質量、進度和成本的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響工程質量。為此，各項目在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術組織管理經濟等方面分析綜合考慮，以確保施工方案在技術上可行，有利于提高工程質量。施工方案的制定不只是項目總工一個人的事，項目班子成員在大的施工方案制定時，要發揚一定的民主，發揮團隊精神，提出各自的意見和建議，必要時還要采納施工員、分包隊伍的建議和意見。以確保施工方案的可行性和可操作性。
3）加強施工工序的質量控制
任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成。所以，分公司項目施工質量管理控制要從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的進行系統的過程控制。
（4）、重大質量事故目標
堅持開展專項質量排查，對工程質量重點控制內容及關鍵點進行全面質量檢查和隱患排查。并通過作業指導書、過程驗收標準等形式轉化為具體操作規定，同時將規定的相關要求納入分包合同和各級交底、考核內容中。抓好項目質量管理和安全管理工作，全年控制重大質量安全事故率0%。
六查：“查質量職責落實、查規范標準執行、查技術方案實施、查工程實體質量、查計量檢測試驗、查質量事故損失”；
五防：“防偷工減料、防空鼓開裂、防滲水漏水、防蜂窩麻面、防尺寸偏差”。
（5）、顧客滿意度
建立和完善供方準入、履約綜合評定與獎懲體系，將供應商管理升級為供應鏈管理，提高供方素質，提升資源組織、管理能力。從而提高項目的履約能力，確保顧客滿意度達到85分以上。