高空作業、水上作業是危險性較大工程，為杜絕重特大安全生產責任事故的發生，確保人民生命財產安全特制定本措施。  
 一、加強組織領導，認真履行職責，切實增強做好高空作業、水上作業等危險性較大的施工作業安全防范工作管理的自覺性和主動性，將危險性較大施工作業安全防范工作作為一項重要任務抓實抓牢。制訂嚴密的防范和應急措施，全面落實安全責任，安全監管工作人員要深入施工一線，檢查、督促施工作業隊落實高空作業、水上作業等危險性較大施工作業的安全防范工作，認真整改安全檢查中發現的事故隱患，及時解決影響安全的突出問題，切實把安全工作抓細抓好，確保施工過程的安全形勢持續穩定。
    二、從自身安全生產制度的建立健全做起，根據國家、部、局的有關法規、條例的規定和要求，完善安全生產管理體系，針對高空作業、水上作業等危險性較大施工作業強化安全生產責任制、特種人員持證上崗制、特種機械使用檢驗制、安全隱患整改制、安全教育培訓制、安全生產技術交底制、安全事故應急救援制等制度建設，用完善的制度去管理危險性較大施工作業。
    三、施工單位要積極落實針對高空作業、水上作業等危險性較大施工作業的安全防范措施：
    1、根據工程施工特點，編制針對性、可操作性強的危險作業內容的安全專項施工方案。
    2、安全技術交底應認真進行，不走過場，交底內容詳盡全面，要層層交至施工一線作業人員，并履行簽字手續。
    3、施工現場必須設置醒目的安全標志標牌，向施工人員警示高空作業、水上作業等危險性工作場所存在的安全風險。
    4、特種作業崗位人員必須持證上崗。
    5、高空作業要嚴格落實安全帽、安全帶、安全網等安全“三寶”的使用：進入施工現場的職工必須戴安全帽；高空作業人員必須系安全帶；高空作業點必須設安全網。
    6、從事水上作業的人員必須穿救生衣。
    7、大型施工機具必須經過檢驗或驗收：起重機械、沖擊鉆機等特種設備必須經法定檢測檢驗機構檢驗后方可使用，大型支架、模板搭設方案須經過專項審查，使用前須經過專項驗收。
    8、加強對高空作業、水上作業等危險性較大施工作業的安全日常巡查，發現重大安全事故隱患立即暫停施工，并迅速組織隱患整改，在重大安全事故隱患整改完成前不得進行施工作業。
    四、積極開展施工現場安全隱患排查，針對高空作業、水上作業等危險性較大施工作業安全防范措施的落實加強檢查，督促施工作業隊加強安全隱患整改，切實擔負起工程安全的管理職責；對于高空作業、水上作業等危險性較大施工作業安全防范措施經整改后仍不到位的要堅決做停工處理，并報項目部備案。
    五、進一步完善應急救援預案，落實相關人員、設備及物資，一旦遇有突發事件，能做到處置及時、有效。
    六、要嚴格執行24小時值班制度和負責人帶班制度，及時掌握施工安全生產動態，確保信息渠道暢通，遇到重大或造成重大影響的安全生產事故要及時、準確上報，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報等情況的發生。

2010年8月1日