??????四 關于體系文件出現的問題
1．關于體系文件
現大多以質量管理體系為主線，將環境/安全管理體系五馬分尸地穿插其中的比較多，管質量的同志最大的理由是：質量是企業的生命，沒有質量體系，還談什么環境與安全。這似乎理由相當充足；管環境的也會說犧牲環境是不符合國民經濟發展的，你不怕勒令關停；管安全的也會說不顧職工安全的企業誰會愿意干？這次煤礦整頓就是一個很好的例子，首先要取得安全許可證，沒有安全許可證根本就不能開業。可以說管理在各方面都很重要，不能強調一方而偏廢另一方。
2．關于方針
現在萬能方針比較多，即：
保證質量，顧客滿意；??????????????????
遵紀守法，達標排放；??????????????????
安全第一，持續改進。
有的更簡單：
誠信守法，建造精品
以人為本，保護環境。
像這樣放之四海而皆準的方針，對企業有何指導和激勵作用？是否能體現建立目標指標的框架？我不知道審核員還關注不關注方針，提不提意見？
3．關于目標、指標和方案
質量的目標、指標是寫在手冊的頭或尾部，而且據說是多少年不變均可。現在環境與安全也跟著學，寫成：
質量方面：產品合格率98%；顧客滿意率95%；
環境方面：達標排放，節能降耗10%（萬元產值計或百萬臺計）；
安全方面：死亡率為零，輕傷率為3‰。
以上目標和指標無可厚非，事實上是企業虛晃一招，奧妙在于在2-3天的審核中，審核員不可能獲得上述結論的，管理層說多少是多少，你總得信，如審核時說由于實施了管理體系，所以節能降耗指標為10%（萬元產值計），今年完成的比較好，達10.1%；監審時答為10.2%；再監審時答10.3%，持續改進也不錯吧！平時監督檢查都寫完成了。曾出現過我們審核員到宣傳部門審核，要該部門的分解的指標，人家說我們的指標與總公司一致。
為什么會出現這種情況？關鍵是環境與安全的目標、指標和方案不能用如此含糊宏觀的管理模式，它不具體，不具有可測量性，究竟要怎么做才對（參見表1），這類的文章發表不少，大家可以一起來議論。
??????五．關于審核中的問題
????現在有那么一部份審核員，在管理層審核，基本上把所有問題都搞定，你這樣做，我也這樣做，如表2所示。不是說這樣做絕對不行，而是對有的要素審核的有效性可疑。
企業安全管理體系融合實踐
質量、環境、職業健康安全管理體系手冊
