??? 三、建立一體化綜合管理體系的必要性

??? 質量、環境、安全是企業管理不可分割的三個方面，都有必要建立系統化、文件化和按照持續改進的戴明模式運行的管理體系來支持。然而，這并不意味企業要分別建立多套獨立的管理體系來平行運行。從ISO9000和ISO14000貫標認證的實踐和管理體系標準的發展趨勢看，企業建立一體化的綜合管理體系是可行和必要的。

??? 1．一體化可避免工作重復和效率低下。按三套標準建立三套管理體系，意味著企業要設置三套組織機構，編制三套體系文件，勢必造成職責和權限的交叉和混淆，使得工作重復，資源浪費，也不利于文件的控制。這樣，實際上增大了企業管理系統的復雜性和無序性，降低了系統功能和管理效率。

??? 2．一體化是管理的系統原理的要求。企業存在三個平行的相互獨立的管理體系，違背了管理的系統原理。根據系統的觀點，為達到組織的管理效果最佳，其所有管理活動必須納入一個整體考慮，這就意味著任何管理子系統都應該成為組織管理系統的一部分運作，從而達到節約管理資源，提高整體效益的目的。

??? 3．一體化反映了三種管理體系的內在聯系。質量、環境、安全三種管理體系具有相同的指導思想，在體系運行方式上也體現了相同的管理學原理。三套管理體系同時作用于產品的生產過程，三者相輔相成，相互促進，密不可分。如影響質量的因素5MIE中就有人員和環境的因素，在施工項目的現場管理中，管理者很難把質量、文明施工和安全生產割裂開來，建立一體化綜合管理體系，正體現了三者的內在聯系。

??? 4．一體化也是管理體系標準的發展趨勢。ISO已認識到建立多套管理體系和實行多重認證會給企業帶來沉重負擔和管理上的不便。如果不是單純為了認證，完全可以把ISO9000和ISO14000標準結合起來實施，這樣既可以減輕企業負擔，又可以統一考慮企業質量和環境管理體系的一致性和完整性。也有國內學者提出制定綜合管理標準體系(GMS)，也就是：QMS+EMS+OHSMS—GMS，對這樣的綜合管理體系，只須由綜合管理體系認證機構進行一次審核認證。事實上，ISO正積極為管理體系的一體化創造條件。即將頒布的新版ISO9001：2000把原ISO9901：1994的20個要素分布4個方面，使其與IS014000相兼容。在ISO9000標準2000新版的說明中也強調了與ISO14000的相容性。在今后頒布的其他管理體系標準，ISO也將使它們在結構、術語、技術和運作方式上都盡可能接近，以形成一致并共有的結構方式來實施不同標準要素的要求，從而為企業最終實現管理體系的一體化創造條件。
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??? 四、建立一體化綜合管理體系的途徑

??? 建筑施工企業如何建立質量、環境、安全一體化的綜合管理體系，可以根據企業的不同情況，選擇不同途徑：

??? 1．從頭開始，建立新一體化管理體系。如果原來的管理體系很不完善，或根本沒有，則可參照質量管理體系的成功模式，結合環境管理體系的標準和安全管理的要求，逐步建立適用的一體化管理體系。這種做法一次到位，為企業長遠發展打下良好的基礎，但缺點是過程復雜，難度很大，前期效果不明顯。

??? 2．先分別建立單獨的管理體系，然后再一體化。例如，可以先建立質量管理體系并獲取ISO9000認證，運行一段時間后，再借鑒ISO9000貫標的成功經驗建立ISO14000環境管理體系，獲取ISO14000認證，然后再把二體系逐漸整合。這種做法的特點是先簡后繁，簡單易行，前期效應大，但缺點是費時較長，成本較大。