在環境管理體系的策劃階段,一開始就要在領導頭腦中確立清潔生產與環境管理體系相結合的意識--以清潔生產戰略建立環境管理體系,并在承諾提供資源用于建立符合ISO
14001標準的環境管理體系時,資源優先用于清潔生產解決環境問題而不是優先投向末端治理,把清潔生產的計劃安排與環境管理體系的建立和運行結合起來。
在初始環境評審階段,既可以借用清潔生產審核的某些方法,如對生產流程的全方位分析(識別并評價環境因素)、集思廣益收集并篩選清潔生產方案等,來實施初始環境評審;也可以在清潔生產審核中結合環境管理體系的特點,豐富審核內容(在管理制度的分析上加大比重、在法規及其它要求的符合性方面加以強調等),以清潔生產審核的初始步驟來代行初始環境評審的作用。
近年來,清潔生產審核的實踐表明,在審核中發現的清潔生產無/低費方案具有很好的經濟效益(投入產出比平均為1:5-10)和環境效益(節約資源和能源及減少廢物排放),因此,在初始環境評審階段利用清潔生產審核方法發現的清潔生產無/低費方案,應積極實施,以貫徹清潔生產邊審核邊實施邊見效的方針,并納入到環境管理體系中,在文件編制和體系運行中將清潔生產無/低費方案固定下來,以使它們能持續下去。
在體系設計和文件編制階段,要將清潔生產的思想寫在體系文件中("寫你所做的")。
在環境方針中承諾清潔生產而不僅僅是末端控制;
在目標、指標的制定上,考慮清潔生產指標(如單位產品物耗、能耗等)的改進;
在環境管理方案中,優先開發和實施清潔生產方案,而將末端控制方法作為補充;
在機構和職責上,將清潔生產內容納入設計、研究開發及生產部門的職責范圍(以清潔的原料、能源,采用清潔的工藝,生產清潔的產品);
在培訓上,把清潔生產的內容納入培訓計劃并作為全員培訓的重點;
在信息交流中,注意把企業清潔生產的形象傳達到相關方中去,并影響供方和承包方實施清潔生產,以擴大清潔生產的影響;
在運行控制上,要將行之有效的各種清潔生產作法寫到運行控制程序和作業指導書中去;
站在清潔生產的高度監測和糾正不符合清潔生產原則的作法和行為;
在內部審核和管理評審中,將清潔生產作為重要的審核和評審內容。
在體系的運行和保護階段,按照文件所寫內容切實貫徹清潔生產思想,使環境管理體系按清潔生產的思路運行下去,預防污染,持續改進環境績效("做你所寫的,記錄你所做的")
在體系運行一個周期后進行內部審核和管理評審時,把清潔生產指標的改進與否作為重要的評價依據。體系是否得到正確的實施與保持,不僅在于對于體系文件不折不扣的執行,更在于環境績效的改善,其中,企業的生產是否變得更清潔(Cleaner)是體系是否有效運行的一個很好的證明("評價你所做的是否有效")。
通過把清潔生產戰略納入環境管理體系的建立與運行過程中,可以發揮二者的各自優勢,共同揚長避短,以標準化,系統化的環境管理來實施清潔生產并使它持續下去,進而使企業的環境績效持續改進,從而為可持續發展服務。
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