問：ISO14000系列標準對企業提出哪些要求？

答：ISO14000系列標準中的ISO14000是用于企業認證的規范。它按照PDCA循環思想，提出了四個方面的要求。

第一，策劃（P）：企業首先應根據國家法律法規和其他要求，策劃建立本企業的環境方針、目標和指標。在此基礎上，確定本企業生產對環境的影響，找出對環境有影響的環境因素，特別是重大的環境因素。包括向大氣和水體的排放、對土地污染、廢棄物管理、資源的使用、當地環境問題和社區性問題。根據法律法規等要求和企業實際，在企業的各個職能和層次上建立、執行和更新環境目標和環境指標，并制定一個或多個環境管理方案來保證目標和指標的實現。

第二，實施（D）：企業應明確包括最高管理者和管理者代表在內的各個職能和層次的環境管理職責和權限。對重要環境因素和可能產生重大環境影響崗位和員工的能力作出規定，并進行相應的培訓。企業應建立環境因素和體系的信息交流，并能夠在應急計劃和其他問題上與有關機構進行聯絡。標準要求企業制定控制程序，控制與重要環境因素有關的運行和活動以及在可能偏離方針、目標和指標時如何處理。運行控制內容包括項目建設、開發、采購、生產過程、儲運、設備、動力、服務、處理廢品等。當然，ISO14000和ISO9000一樣，也重視文件的控制。但該標準不要求單獨編寫環境管理手冊，不主張復雜繁瑣的文件系統，但表格、記錄、報告、作業指導書、環境因素清單、法規和其他標示清單、環境評價報告、“三同時”報告、排污許可證、組織結構圖、地下管網圖、現場平面圖等是必須的。

第三，檢查（C）：標準要求企業對可能具有重大環境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監測和測量，包括對環境表現（行為）、有關的運行控制、對組織環境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄，以定期評價對有關環境法律、法規的遵循情況。當出現問題時如何糾正和采取糾正措施。與ISO9000標準一樣，環境管理體系也要進行審核和管理評審，用來評價是否符合標準的要求。

第四，改進（A）：根據環境審核和管理體系評審的結果，指出對方針目標以及環境管理體系應當持續改進的可能、機會和對象，以實現環境管理體系的進一步改進和提高。

問：如何建立符合要求的環境管理體系？

答：首先應由最高管理者進行決策，是否準備建立和實施環境管理體系。如果在企業領導和各個層次和職能上得到了共識，那么就應進行初始環境評審。了解組織活動、產品和服務對環境的效應、影響和后果；確定環境因素，找出環境影響；評估本企業遵守法律法規和環境方針情況；找出改善環境表現的范疇和改進順序。

在此基礎上進行管理體系策劃與設計，主要內容包括制定環境方針、制定環境目標、指標和環境管理方案；調整組織機構，明確職責；編制環境管理體系文件和組織管理體系試運行。在運行過程中，各崗位不僅應了解和掌握應急處理的方法，更重要的是知道發現問題或事故的報告途徑。必要時，按文件規定進行應急程序的試驗和演習。組織在運行階段要按程序規定，對體系文件的適用性和執行情況、環境目標、指標和管理方案的完成情況、職責的履行情況、環境測量是否按規定執行、重要環境因素的控制情況、法律法規及其他要求的符合性等進行檢查。如果發現有不符合，應及時分析產生的原因和采取有效的糾正措施。環境管理體系的認證分兩階段進行審核。第一階段主要是審核受審核方環境管理體系的基本情況，確認是否具備認證審核的條件。審核的重點是環境管理體系文件、受審核方的活動、產品或服務的全過程、環境因素的識別狀況，并對環境管理體系的策劃、內審和管理評審情況等。第二階段主要是通過現場審核來評價受審核方的環境管理體系。審核的重點是環境管理體系的運行的符合性和有效性。