1.3 建立體系。可按如下步驟建立:
(1)確定國際標準 職業健康安全管理體系(簡稱OHSMS)的國際標準有兩個,它們是: OHSAS18001《職業安全與衛生管理體系-規范》; OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系-OHSAS18001實施指南》。
OHSAS18000遵循著名的質量管理專家--戴明的PDCA的管理模式,這種管理模式主要分為四個階段:
1)計劃(PLAN)階段:根據組織的政策和顧客的要求,制定方針和目標以及實現方針和目標的管理過程和管理措施;
2)實施(DO)階段根據計劃,實施并有效地控制已經制定的管理過程和管理措施;
3)驗證(CHECK)階段:根據組織的政策目標和要求,監督和監視管理過程的運行和管理措施的落實,必要時采取補救和糾正措施;
? 4)改進(ACT)階段:定期評審職業健康安全管理體系的運行的適宜性、充分性和有效性,改進管理過程和管理措施,以達到持續改進的目的。
(2)危險源辯識(又叫體系診斷)
危險源辯識就是從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素,并判定起可能導致的事故類別和導致事故發生的直接原因和過程。這是職業健康安全管理體系的最基本的活動。
按照國家有關標準的規定,危險源可分為六類:
a) 物理性危險和有害因素;
b) 化學性危險和有害因素;
c) 生物性危險和有害因素;
d) 心理生理性危險和有害因素;
e) 行為性危險和有害因素;
f) 其他危險和有害因素。
如果從造成傷害、損失、破壞的本質上分析,危險源可歸結為能量、有害物質的存在和能量、有害物質的失控這兩大方面。
(3)編寫體系文件
為了便于與ISO9000和ISO14000管理體系進行整合,一般要求引入質量管理體系(QMS)和環境管理體系(EMS)的模式,針對職業健康安全管理體系(OHSMS)建立如下文件結構:
1) 職業健康安全目標及其管理方案;
2) 職業健康安全手冊;
3) 程序文件;
4) 作業指導書;
5) 運作過程中必要的記錄(記錄既是操作過程中所必須的,也是滿足審核要求所必須的)。
2. 第二階段--運行體系階段
包括發布文件、全員培訓、按文件辦三個必要的步驟。
2.1 發布文件
這是運行職業健康安全管理體系的第一步。一般要召開一個“職業健康安全手冊發布大會”,不僅全員參加,而且最好要邀請有關領導以及供應商、分包商和客戶代表等相關方參加,越隆重越好。通過這種形式把職業健康安全手冊發到每一個員工的手中,既有營造氣氛,激勵員工的作用,也有提早宣傳,提早增強相關方信心的功效。
2.2 全員培訓
就是由管理者代表負責對全體員工進行培訓,培訓的內容是OHSAS18000系列標準和本組織的職業健康安全管理方案、職業健康安全目標和職業健康安全手冊,以及與各個部門有關的程序文件,與各個崗位有關的作業指導書,包括要使用的記錄,以便讓全體員工都懂得OHSAS18000,提高職業健康安全意識,了解本組織的職業健康安全管理體系,理解職業健康安全管理方案和職業健康安全目標,讓每個人都確保為實現職業健康安全目標作出貢獻。
2.3 按文件辦
在建立職業健康安全管理體系的時候,應該做到該說的必須說到,以符合充分性的要求;在實施職業健康安全管理體系的時候,就要做到說到的必須做到,也就是要做到一切照程序辦事,一切按文件執行,只有這樣,才能使職業健康安全管理體系符合有效性的要求。
3. 第三階段--檢查和改進階段
包括內部審核、管理評審、符合性審核三個步驟。
3.1 內部審核
內部審核是正規、系統、公正、定期地檢查職業健康安全管理體系的一種主要方法,所有有關管理體系的國際標準都規定了內部審核的要求。OHSAS18000要求組織應建立并保持審核方案和程序,定期開展職業健康安全管理體系的內部審核,以便確定其是否:
1) 符合職業健康安全管理的策劃的安排,包括滿足OHSAS18001標準的要求;
2) 得到了正確實施和保持;
3) 有效地滿足組織的方針和目標。
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