三、咨詢機構的作用??

　　用人單位建立職業健康安全管理體系，使其保持正常運行，并最終獲得認證機構的認證是一個十分復雜的過程，它涉及到體系的策劃、設計和體系文件的編寫、組織機構的配置和人員、資源的支配等大量的工作。有的用人單位可能有成功實施ISO 9000以及ISO 14000的經驗，內部人員對標準的理解和掌握較準確，對建立體系的一整套程序也有充分的了解，因而體系建立的主要工作可以依靠內部人員來完成。但對于大多數用人單位而言，這些工作的有效開展僅依靠自身條件是難以完成的，因而需要借助外部機構的力量，這就是職業健康安全管理體系咨詢機構承擔的任務。??

　　咨詢機構的根本任務就是幫助用人單位建立和實施職業健康安全管理體系，使其最終通過第三方認證。但用人單位應當清醒地認識到，聘請外部咨詢機構的目的不是將自身建立職業健康安全管理體系的責任轉移到咨詢機構或咨詢人員頭上，咨詢人員僅僅是在建立職業健康安全管理體系過程中起一個參謀和指導的作用，用人單位的各級管理者仍然需要身體力行地參與并領導建立職業健康安全管理體系各階段的工作。??

　　為使用人單位順利地完成體系建立的各項工作，按期通過認證機構的認證注冊，必須重視咨詢機構在此過程中所發揮的重要作用，認真進行咨詢機構及人員的挑選。??

　　1．咨詢機構的選擇??

　　對用人單位來說，選擇一個信譽和能力俱佳的咨詢機構無疑會給體系建立工作以及將來順利通過認證帶來很大的幫助。因此，在對咨詢機構的服務進行挑選時，首先要核實該機構獲得職業健康安全管理體系咨詢的資格和允許咨詢的業務范圍，該機構在以往咨詢中的水平和信譽，尤其是應該重點考慮該機構是否有一支高素質的咨詢隊伍。??

　　2．對咨詢人員的挑選??

　　鑒于職業健康安全管理體系建立過程的復雜性，用人單位在聘請外部咨詢人員時，應從以下幾方面考慮：??

　　(1)在與咨詢機構或個人就職業健康安全管理體系咨詢工作簽訂合同之前，應同時商定咨詢人員的安排，用人單位應要求對方提供參與咨詢工作人員的名單，并要求其出示資格證書的復印件；??

　　(2)要了解咨詢人員的經歷和參與職業健康安全管理體系咨詢和認證工作的業績，一個經驗豐富、業務精干、組織協調能力強的咨詢人員(或小組)將會更加富有成效地解決OHSMS建立、運行和認證前期工作中一系列具體問題；??

　　(3)用人單位有權拒絕不適合人員參加咨詢，如出于保密或專業的考慮；??

　　(4)用人單位應在正式咨詢開始前，向咨詢人員就其經營的性質、范圍、規模和所涉及的產品、活動或服務等進行介紹，確保他們對即將建立的職業健康安全管理體系有一個總體概念，使其明確咨詢過程中所面監的工作范圍和活動的目標，并為他們完成咨詢任務提供適當的人力、物力和財力支持；??

　　(5)按要求和國際慣例，咨詢人員不能又參與該企業的OHSMS認證工作。??

　　3．咨詢工作的內容??

　　咨詢工作的起點是開展OHSMS標準知識和有關的培訓，與用人單位各級員工進行交流，形成共識，終點是確保所建立的職業健康安全管理體系能夠有效地運行，為實現第三方認證做好前期準備工作，在職業健康安全管理體系咨詢的全過程中，咨詢機構需指導用人單位開展以下幾方面的工作。??

　　(1)開展建立和實施職業健康安全管理體系的普及教育和宣傳貫徹工作? 職業健康安全管理體系的成功實施和有效運行需要全體員工的共同參與和承諾，尤其是最高管理者的承諾，因此必須統一全體員工的思想，達到齊心協力，自覺貫徹執行職業健康安全管理體系標準的要求，達到全體員工積極參與的目的，也為今后工作的開展和溝通建立共同語言。??