建立實施職業健康安全管理體系的目的是辨識組織內部存在的危險源，控制其所帶來的風險，從而避免或減少事故的發生。

　 風險控制主要通過兩個步驟來實現。對于不可接受的風險，通過目標、管理方案的實施，來降低其風險；所有需要采取控制措施的風險都要通過運行控制使其得到控制。職業健康安全風險是否按要求得到有效控制，還需要通過不斷的績效測量與監測，對其進行檢查，從而保證職業健康安全風險得到有效控制。

　 因此，職業健康安全管理體系標準中的危害辨識、風險評價和風險控制的策劃、目標、職業健康安全管理方案、運行控制、績效測量與監測，這些要素成為職業健康安全管理體系的一條主線，其他要素圍繞這條主線展開，起到支撐、指導、控制這條主線的作用。