本網據《安全、健康和環境》報道：

企業建立和實施HSE管理體系的目的是為了控制HSE風險和環境影響。圍繞控制風險與環境影響，企業需要有一套明確各層次、各崗位職責和作用以及如何去做的體系文件，進而依靠體系文件來實施管理，控制作業活動、生產過程和作業人員的行為。一般情況下，企業建立管理手冊、程序文件都比較順利，而從作業文件來講，往往有些欠缺。比如，有的企業所建立的作業文件往往只是管理制度甚至是部分管理制度的匯編，缺少操作崗位的作業性文件。可能有人認為如果把操作崗位的作業性文件列入，會導致文件的數量過多，難于管理，這就需要我們了解“清晰”的概念。我們可以建立分級管理制度，在我們的文件和資料控制程序中規定哪些屬于公司（廠）控制的，哪些屬于基層單位（車間）控制的，在相應的層次中，可以建立公司或基層單位的有效（受控）文件清單，接收、發放文件記錄等。公司可以從手冊、程序文件和公司管理制度等方面建立清單；基層單位可以從適用本單位的管理制度和自己制定的管理制度方面、操作崗位方面等建立自己的清單。

這樣一來，在體系文件方面，既有了體系文件，又有了清晰的控制和查詢途徑。

丁曉剛