新疆自治區工貿企業安全生產標準化考評(咨詢)服務參考指南
作者:新安監行管字〔2011〕69號
來源:新疆自治區安監局
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三、第三次現場考評(咨詢)
(一)核實整改情況
專家組成員帶領各專業小組核實第二次現場考評發現的不符合項(隱患)的整改情況。
(二)正式考評打分
1.按高于抽樣比例規定隨機抽樣。
對從企業領導到一線員工及設備設施進行抽樣。
2.安全管理制度檢查。
各項安全管理制度文本,是否符合有關要求和企業實際。
3.對企業領導和員工分別進行書面考試。
考核企業領導掌握國家有關安全生產最新政策和要求、安全生產職責、有關安全生產管理制度和規定等。
檢查企業員工對本崗位安全管理和操作制度、隱患辨識和消除等情況的掌握情況。此外,還要進行現場操作考試。
4.作業現場檢查。
專家組和企業有關人員在作業現場檢查是否有“三違”等行為;對抽到的每臺設備逐一對標檢查,對不符合項(隱患)逐一登記。
5.各專業小組集體討論,對《考評標準》幾個大項幾十個小項給出具體分數。
(三)上報考評報告
達到相應級別分值以上的,考評機構向企業所在地地州市或自治區安全監管部門上報考評報告。如達不到的,要求企業繼續整改。
四、考評過程注意把握的幾個問題
(一)必須嚴格掌握申報和達標的條件
1.申報一級企業,空項分不能超過200分,確保申報企業具有一定規模。派專家先期現場初查,預估空項分數。
2.目前國家安全監管總局、自治區安全監管局公告的一、二級標準化企業,通過開展標準化的創建達標工作,有效落實了安全的投入,整改了隱患,有效防范了事故發生,夯實了基礎。
3.根據企業提供的資料分析,平均投入整改不符合項和改善安全生產條件的資金大約500萬元左右。從考評開始到達標的整個創建過程,短的需要半年時間,長的需要1年時間甚至更長。
(二)必須注重與企業干部職工的溝通
1.達標創建工作,需要企業投入大量的人力、物力、財力,時間較長。在整個過程中,圍繞考評工作的各項要求,必須及時與企業干部職工進行溝通,加深理解,統一思想,形成共識。
2.在考評過程中,及時召開干部職工座談會,聽取意見和建議。在第三次考評結束后,還要通過無記名投票進行滿意度調查,以此不斷改進考評工作的水平和方式方法。
(三)必須把服務和考評緊密結合起來
1.發揮好專家組的傳幫帶作用,在指導幫助企業做好具體考評工作的同時,還要幫助企業培養一支好的安全管理隊伍。
2.把安全管理的好經驗好做法、新技術新裝備介紹給企業。
3.實行跟蹤回訪,做好后續服務,幫助企業形成鞏固創建成果、不斷提升水平的長效機制。
(四)必須自覺接受各級安全監管部門的領導和監督
1.考評開始前,考評機構及時向企業所在地各級安全監管部門匯報,同意后再與企業聯系,安排考評工作。
2.考評過程中,及時匯報考評工作具體安排,請有關安全監管部門及協會等單位領導蒞臨現場指導。
3.考評結束后,及時匯報整改考評情況,聽取地州市或自治區安全監管部門意見后,再形成考評報告上報。
考評機構嚴格按照國務院23號文件和《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)的要求,進一步加強機構自身建設,不斷改進考評工作的方式方法,提高考評工作的水平和社會認知度,嚴格把關,熱情服務,以優異的工作成績,讓企業滿意,讓各級安全監管部門放心。