??? 第二、都是強調遵守法律法規和其他要求。
??? 我國已建成完善的安全生產法律體系,對于強化安全生產監督管理,規范生產經營單位和從業人員的安全生產 行為,維護人民群眾的生命安全,保障生產經營活動順利進行,促進經濟發展和社會穩定具有重大而深遠的意義。
??? 安全生產標準化考評標準中所列的考評條款是根據國家和行業法規、標準以及安全健康的有關規定編制的,企業開展安全生產標準化活動,就是以法律法規和其他要求為底線,把安全生產工作納入了法制軌道。安全生產法律法規和其他要求是預測、度量系統的安全性、規范性、科學性的依據,是達到安全生產標準化的一條最基本的保障線。
??? 遵守法律法規和其它要求也是建立職業健康安全管理體系的基本要求,組織通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法律法規要求,并對法律法規遵守情況進行監視檢查。這與安全生產標準化活動的精神完全吻合。
??? 第三、安全生產標準化是建立體系的核心和基礎。
??? 安全生產標準化是建立職業健康安全管理體系的核心和基礎,它相當于體系運行中的作業指導書,可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段,它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性,有利于體系的有效運行。
??? 綜上所述,安全生產標準化與職業健康安全管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。兩者各有側重,既不能偏廢,也不能絕對化,要有機地結合起來,通過職業健康安全管理體系的有效運行,來實現安全標準,最終達到降低職業風險,提高本質安全的目的。因此,在安全管理工作的不斷探索過程中,我們要始終堅定不移地將安全生產標準化和職業健康安全管理體系、環境管理體系融合起來,堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松,使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,實現安全生產狀況的持續穩定。
??? 一、適用范圍的不同
??? 安全標準化AQ/T9006有一個共同的規范,但每個行業有自己的規范,如電力系統執行《發電企業安全生產標準化規范》、建筑有《建筑行業安全生產標準化規范》、礦山有《井下(露天)礦山安全標準化規范》等等,并配發各相關細則,如《發電企業安全生產標準化實施細則》。每個規范適用的范圍也是局限的,僅對某一個行業或某個專業的。但OHSAS18000體系不分專業行業,均適用任何組織、任何企業,不論大小、不論國內外企業均適用。所以說OHSAS18000體系是通用的規范,是安全職業健康管理的共用框架,安全標準化AQ9006是安全職業健康管理的進一步細化,是中國特色的安全職業健康管理模式。
??? 二、執行力不一樣
??? OHSAS18000體系是從國外引入的管理體系,沒有強制執行,只對企業以推薦的方式進行管理,但安全標準化AQ9006是我國自主創建設的管理體系,很多地方與OHSAS18000體系有相同之外,但本規范涉及的管理內容更加全面、具體,與國家相關的法律法規要求內容有相銜接之處。同時國家對安全標準AQ9006實行強制性推行。特別新安全生產法出臺后,將為安全標準化實施確定法律依據。
??? 三、規范中相關要求和要素的解讀不同
??? 對于OHSAS18000體系中要素條款的解讀不便于理解,只是指導性和原則性要求,對具體實施要求沒有明確,理解不同,具體實施效果不同。而AQ9006體系中要求條款的解讀容易理解,對具體實施要求已明確。
??? 四、考評(審核)指導效果不同
??? 按照OHSAS18000體系中要素條款審核因不便于理解,對具體實施要求沒有明確,審核人員理解不同,受其本身業務素質局限或影響,審核效果不同,對于組織(企業)指導作用不同。而AQ9006體系有具體的實施要求和考評標準。便于考評人員理解掌握,對照考評針對性強,能準確診斷發現問題,有利于指導企業持續改進其職業健康安全績效。
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