為了加強冶金企業安全生產監督管理，防止和減少冶金行業生產安全事故與職業危害的發生，保障從業人員生產安全與身體健康，按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神和相關法律、法規的規定，自2004年起在冶金行業開展安全標準化考評工作，這是一項安全管理的基礎性工作，通過標準化考評，可促進從業單位建立自我約束，探索完善安全生產管理長效機制，提高企業安全生產管理水平，推動企業安全生產狀況的根本好轉。

　　但是，由于目前冶金企業大多數是民營中小企業，企業安全生產管理基礎薄弱，安全管理機構和制度不健全，工藝技術裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業負責人和大多數從業人員安全意識淡薄，業務素質低，操作技能差，預防和應對突發事件能力不足，生產現場安全隱患較多，從業人員作業環境較為惡劣。因此，筆者認為在冶金行業開展安全標準化考評工作存在一些難點。

　　一、企業對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差

　　近年來，隨著國民經濟的發展，冶金行業作為基礎產業得到了迅速發展，各類經濟組織形式的企業進入了冶金行業，隊伍呈壯大趨勢。鋼、鐵產量自1996到2006年，10年間翻了兩翻，同時由于2000年國家機構改革，撤消了冶金行業主管部門，行業安全管理弱化，這些情況的變化使冶金企業生產安全事故呈上升趨勢，特別是2006年以來冶金企業相繼發生了數起多年罕見的重特大事故，給人民生命和國家及企業財產造成了嚴重損失，教訓十分深刻。

　　然而，血的教訓都不能觸及到企業，對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差，主要表現為：

　　一是一些規模較大的企業認為企業已通過ISO質量管理體系和HSE管理體系等體系的論證，有健全的安全管理制度，無需再開展安全標準化考評活動。

　　二是部分企業負責人對開展安全標準化考評工作的認識不足，積極性不高，認為是搞形式，走過場，舍不得在安全標準化考評準備上投入資金 整改隱患，有觀望、得過且過的心理。

　　三是對目前已下發的煉鐵、煉鋼企業考評標準理解上有偏差，認為這些標準只有國有大企業才能達到，中、小企業(特別是小企業)無法達到。

　　二、企業對作業現場安全標準化管理不夠

　　安全標準化考評標準從安全管理和專業單元兩部分進行考評。通過調查摸底，企業對開展標準化考評的自定目標不高，在安全管理的基礎工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理，對作業現場按照專業單元安全標準化的標準組織實施重視不夠，認為只要軟件資料齊全就可以了，對作業現場規范化管理、風險管理控制、生產裝置維護保養、職業危害因素的理解等方面，明知與標準相比有相當的距離，但嘴上講安全是第一位，實際上是生產第一，只要不停產什么都可以。在企業特別是企業負責人的思想上，或多或少的存在重生產、輕安全的工作理念。