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淺析工貿企業安全標準化創建之難點

作者:張仁躍  
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??????? 針對以上問題,筆者認為可從以下幾個方面去加強:
??????? (一)在缺乏法律、法規依據的現實背景下,制定出臺切實可行的適合工貿企業實際的激勵約束政策。
??????? 可從榮譽手段、行政手段、經濟手段、法律手段等四個方面強化政策措施保障。諸如將企業安全生產標準化建設與項目立項審批(核準)、融資貸款、保險費率、信貸信用等級評定、稅收優惠和企業申報上市、上市公司增發等涉及企業利益和企業榮譽的事項掛鉤,讓企業切實看到創建標準化的好處。
??????? (二)盡快出臺有利于加快推進工貿企業標準化創建工作的、有梯次的中介機構評審收費標準。
??????? 尊重工貿企業監管實情,評審收費標準與直管的發證企業區別對待,合理收費。有些企業雖是當地行業龍頭企業,但企業經營時斷時續,效益差,投入標準化創建的資金缺乏保障,本著減輕企業負擔的原則,收費不宜“一刀切”。正視目前并無有效的約束激勵政策的實際,建議以季度或半年為界,時間間隔不宜過長,收費先低后高,以分梯次的評審費用調動企業創建的積極性。評審中介機構和安監部門從全局出發,共同努力,積極推進工貿企業安全生產標準化工作,為安全生產大局作出應有的貢獻。
??????? (三)嚴格標準化創建工作程序,減少評審過程中的行政干預,給企業自主選擇權。
??????? 安監部門受理申請后,建議由企業根據安監部門公布評審機構名單,自主選擇具備資質的評審機構進行評審,改變由安監部門指定評審單位的方式,避免出現中介機構獨家壟斷、收費過高現象,提高企業創建積極性,推動工貿企業標準化創建工作更好、更快開展。
??????? (四)加大業務培訓和法規標準的宣貫工作力度。要制定總體培訓方案,落實培訓責任。采取多層次、多形式、多渠道全覆蓋的培訓措施。
??????? (五)把標準化建設與日常監管工作,建立安全隱患排查治理體系,加強安全監管監察能力建設和安全生產信息化建設,打非治違行動及提升企業安全管理,加快轉型升級緊密結合起來,推動創建工作上水平。
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