安全生產標準化是我國在生產領域采取的一項重要舉措，是促進各個行業安全管理穩步改善的有力措施。從當前工作推進情況來看，經過安全標準化管理的錘煉，企業各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規范化。但是在具體的操作過程中，還是難免出現一些問題，站在基層安全監管人員的角度，結合這段時間開展安全標準化推進工作的實踐，談一些粗淺的看法。 部分工商貿企業現狀及發現問題如下：

　　第一、很大一部分企業生產設備設施相對落后。在日常檢查督查過程中，我們不難發現，很多企業都是屬于作坊式小型工廠，資金實力不足，機器設備比較陳舊，大多是大型工廠淘汰下來的舊機器，除了特種設備按照法定要求管理維護外，企業很少系統地對生產設施特別是安全設施進行保養、檢修和更換，只是在生產設施破舊不堪，甚至是瀕臨報廢時才被動地予以整修，對生產設施的管理和維護缺乏主動性。

　　第二、企業一線生產工人素質普遍不高。首先，企業里的絕大部分勞動力是來自農村，能有高中文憑就已經算是高學歷了，其本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應，盡管通過一定的教育培訓有所改善，但要促使其深刻的理解安全管理理念和技巧，包括切實參與到安全生產標準化建設中來，其難度顯而易見，并且這些工人流動性較強，企業難以對其深入培訓和長效管理；其次，機械、化工相關專業的大中專畢業生數量有限，并且多數有一定學歷的畢業生自我價值定位較高，不愿到中小企業就業，導致中小企業員工素質難以提高。

　　第三、多數企業負責人對開展安全生產標準化建設的意義認識不夠。很多企業負責人不能很好的了解安全生產標準化建設的重要性，不清楚這項工作與他們之間的利害關系，尤其是部分負責人在利潤的驅使下，不愿對安全生產進行投入，以為這是拖企業生產的后腿，消極應付安監部門的監督檢查，這種片面消極的認識在部分中小企業中占有一定比例。

　　第四、企業主要負責人、安全管理人員以及基層安全監管人員普遍缺乏專業教材、系統培訓和實踐經驗。由于專業教材比較匱乏，加之很少參加系統的培訓，也就更談不上標準化管理的實踐經驗了。

　　第五、企業事故應急處置能力亟待加強。盡管幾乎所有的企業都已編制了應急救援預案并且報送安監部門備案，但預案普遍缺少針對性和可操作性；盡管企業都建立了應急指揮系統或應急救援組織，但部分企業員工面對安監人員的詢問時，并不清楚自己在應急處置工作中擔當的職責；盡管企業配備了一些應急救援器材，但很多企業沒有按規定進行定期維護保養；盡管企業都開展了應急救援演練，但多數企業僅僅是將員工集中到空曠地段，用滅火器對著事先準備好的火盆演示幾下，并沒有讓員工手把手的試一下，演練流于形式。

　　第六、風險管理亟待規范。風險管理是一項比較專業的課題，盡管一些企業在開展安全生產標準化建設之前就已經憑經驗確定了關鍵裝置、重點崗位、重大危險源，并登記建檔，采取了一定控制措施，但是按照標準化的要求還有較大差距。

　　針對大多數中小企業的現狀和發現的問題，筆者認為，可以采取以下幾方面的對策：

　　第一、通過輿論宣傳引導與政策扶持，解決企業負責人實施安全標準化管理積極性不高的問題。首先，政府及相關部門應充分利用電視、網絡、宣傳單頁等渠道，對安全生產標準化建設進行深層次宣傳報道，確保企業主要負責人了解安全生產標準化建設的重要性和指導意義，在全社會形成良好的輿論氛圍；其次，政府及相關部門可以適當利用財稅杠桿，制定相關優惠政策，推動安全標準化管理的廣泛實施，如：對通過安全標準化考評的企業適當減免風險抵押金、降低工傷保險和人身意外傷害保險費率等。

　　第二、通過加強職業安全培訓，解決從業人員安全生產素質和技能不高的問題。首先，在原有基礎上，增強師資力量配備，完善教學體系，加強對企業主要負責人、安全管理員、特種作業操作人員的專題安全生產培訓，督促企業落實對一線生產工人的安全教育培訓學習，尤其是加大對低學歷人群的知識講解，條件允許的話，可以組織主要負責人到已通過標準化驗收的單位觀摩、學習；其次，企業必須與員工依法簽訂勞動合同，載明雙方在安全生產和職業危害防治等方面的權利義務，通過用工合同降低中小企業員工的流動性并規范用工管理。

　　第三、通過加強監督管理，解決應急處置能力較弱的問題。安監及相關部門，應加大對企業應急救援預案編制及演練的監督管理，督促企業按照安全生產標準化建設要求，切實加強應急處置能力，結合自身實際，制定合適的應急救援預案，并切實定期開展有針對性的應急演練，并對演練效果進行評審，適時改進演練方案，不斷提高應急處置能力。

　　第四、通過稅收、環保等相關部門聯動執法，解決生產企業設施設備落后、風險管理不規范的問題。政府及相關部門應當制定獎懲政策，鼓勵企業發展和創新安全管理科學技術，通過推行科學管理提高安全生產管理績效，通過采用新型安全技術來提升企業本質安全度。對于生產工藝相對落后，設備設施比較破舊，離標準化要求相差甚遠且無力改造的企業，應加快專項整治進程，力促其關、停、轉、并，為實現安全標準化管理的企業開辟廣闊發展空間，優化市場環境，提高發展質量。

　　 安全生產標準化建設是我國在新的發展時期的一項重大決定，是社會健康穩定，人民安居幸福的重要保障，讓我們攜起手來，共創安全生產的歷史性輝煌！