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安全生產標準化應明確企業主體地位

作者:陳高峰  
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  安全生產標準化是安全法律法規體系的重要組成部分,是保障企業管理安全生產的重要技術規范,是市場進入的必要條件,是安全監督督察工作依法行政的重要依據。開展安全生產標準化工作是企業建立安全生產長效機制,實現安全生產狀況穩定好轉的根本保障。安全生產標準化工作旨在企業對自身的生產經營活動,從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面,制定具體的規范和標準,使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化,提高企業的安全素質,最終能夠達到強化源頭管理的目的。可以說,企業進行安全生產標準化建設是一個互利雙贏、長遠發展的戰略性選擇,是國家對企業發展負責的一種表現,可謂是“民生工程”、“慈善事業”。

  但是在現實推進過程中,由于部分企業并沒有明確自身的主體地位,出現了一些不協調的聲音,主要表現有以下兩點:

  一是認識不到位。部分企業對安全生產標準化建設工作不了解,有的對開展安全標準化管理的方法不明確,認為這項工作千頭萬緒,無從著手;有的對開展安全標準化管理工作不支持,認為這項工作勞民傷財,短期內不能產生經濟效益;有的對全員參與安全標準化管理的原則不理解,認為自己是負責人,只要花錢請下屬去落實就行了,自己沒必要下基層,沒必要參與基礎管理,更不能接受下屬對自己參與安全標準化管理情況的考核。

  二是主動參與度比較低。部分企業借口各種原因,不愿主動配合當地政府及主管部門的標準化建設工作,甚至個別企業的推進工作都需要當地政府催著做、求著做,更不用說以積極地態度迎接標準化建設評審了。

  這些現象大大降低了安全生產標準化建設的效果,不利于企業的長效安全發展,也無助于社會的安全穩定。針對這個問題,主要有一下幾方面對策:

  一、國家應制定與安全生產標準化建設相關的法律法規,嚴肅安全生產標準化推進工作,從國家強制力層面上明確生產經營單位的相關方責任,督促生產經營單位提高對標準化建設的重視程度,加強推進力度,同時賦予執法部門督促生產經營單位推進安全生產標準化建設的相關法律職權,以增強相關部門對標準化推進的監督能力;

  二、安全生產標準化推進相關部門應根據不同行業不同規模,進一步明確相關責任,細化評審標準,切實增強評審標準的可行性和針對性;

  三、政府及相關部門應加大輿論宣傳力度,協調各方力量,通過廣播、電視、報紙報刊、網絡等各種途徑,加大對安全生產標準化建設相關要求、重要性等的宣傳推廣,在全社會形成重視安全生產標準化建設的良好氛圍;

  四、充分利用現有渠道,借助安全教育培訓協會的力量,在進行單純安全教育培訓的同時,向參加培訓的生產經營單位主要負責人、安全管理員以及職工進行安全生產標準化知識教育,使一線生產工人系統的了解安全生產標準化建設情況,提高他們對于安全生產標準化建設的了解和認知;

  五、對于個別不太配合的企業,政府及相關部門應采取主動約談的方式與企業主要負責人進行溝通談話,進行上門一對一的講解教育,不厭其煩的向其傳授安全生產標準化建設的相關知識和法律法規,幫助其改變態度,積極配合。

  安全生產,標準不標準,最終還是要落實到企業上,落實到生產一線上,落實到我們生產工人的身邊。明確企業主體地位,提高企業安全責任意識,是破解安全生產標準化建設難題的一個關鍵因素,理應成為我們關注的焦點。

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