2.作業現場標準化
通過現場標準化的實施,來實現人——機——環境的合理匹配,使安全生產管理達到最佳狀態。現場標準化包括的面很廣,一是現場的各類設備、設施、建筑物,不僅本體要符合安全要求,而且各種防護裝置必須齊全、可靠;二是生產現場的各類坑、井、溝、池、槽、通道及相應的防護要求,必須符合國家安全標準的要求;三是現場的采光、色彩和各種安全標志,要符合國家標準的要求;四是現場各種物料、半成品以及工具等,實行定置管理,堆放應整齊,應符合安全、衛生要求;五是工作場所的溫度、濕度以及照明、通風都必須符合國家有關規定,有粉塵、有毒物質、放射輻射以及噪聲等職業危害,應按國家及行業有關規定和標準,采取相應的防護措施;六是現場各種危險物品的存(堆)放、經營,必須符合國家有關規定和標準,并采取相應的安全措施,消防器材配備齊全、責任到人;七是現場各類電線、電纜的架設,各種照明線路、開關、電壓、燈具必須符合安全規定要求;八是生產現場應做到清潔、衛生、文明、整齊;九是現場的人流、物流必須統一、規范、有序;十是現場操作人員和其他工作人員的著裝,應符合現場工作性質所要求的標準。
3.操作標準化
操作標準化,一是指人的安全操作規程,保證人在生產操作中不受傷害;二是作業姿勢作業方法,要符合人的身體健康;三是在作業環境中存在各種有毒有害因素時,作業者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。操作標準是根據安全規范要求和經驗形成的,這就要求操作者必須經過嚴格的培訓,考試合格,才能擔任該崗位的工作,并熟知工作現場、工作程序、工作方法,應急處理措施和自我保護應急能力也應具備相當的水平。從事特種作業的人員應滿足特種作業的安全要求。
4.過程控制標準化
從安全角度看,過程控制的核心是控制人的不安全行為和物的不安全狀態,其控制方式可以分為:
(1)預防控制。一是人的教育訓練;二是對物的不安全狀態采取完整的控制措施,如設備、設施符合安全要求,從源頭上把住安全關。在使用中的定期檢查,保養等,都是預防控制措施。
(2)更正性控制。當行為出現偏差,使行為或實施進度返回到預先確定的或所希望的水平。安全檢查就是執行這種更正控制的手段之一。
(3)行為過程控制。對正在進行的活動給予指導和監督,保證生產活動按規定的程序和方法進行。如生產速度的控制、吊裝程序的控制,動火作業的控制等。行為過程的控制要求管理人員經常深入生產現場,及時發現和糾正作業過程中違規違紀現象,使行為過程始終控制在預先設定的軌道。
(4)事故控制。對人的不安全行為和物的不安全狀態或發生事故后所采取的控制措施,防止不安全行為重復出現和消除物的不安全狀態。
過程控制的內容:一是過程的確認,首先應分析、確認過程中有沒有危險或有害因素,應當采取怎樣的措施。確認的內容一般應包括:作業準備的確認、作業方法的確認、設備運行的確認、關閉設備的確認、多人作業的確認等。確認的方法,一般采用檢查表、流程圖、監護指揮、模擬操作等確認法。二是程序的制定。過程控制必須通過程序來完成,如設計程序、項目審批程序、檢查程序、監護程序、隱患查處程序、救護應急程序等。企業實施安全標準化管理,就是靠這些程序來管理,靠程序來協調處理各方面的問題,使安全生產管理走向正常、有序。
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安全標準化建設方法和步驟
安全標準化建設既是一項綜合性的安全管理工作,又是一項較為復雜的技術工作,要建立一個比較完整的科學的安全標準化體系,需要生產經營單位全力以赴,認真對待,做深入細致的工作。安全標準化建設的方法和步驟,大致分以下六個階段:
1.宣傳動員階段
安全標準化建設是市場經濟條件下加強安全生產基礎工作的一種新的科學方法,開始不為大家所認識和接受。因此,要認真組織各級領導和員工學習《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和國家安全生產監督管理總局有關開展安全質量標準化活動的文件和領導講話,統一思想認識,充分認識開展安全標準化活動的重要性、必要性和緊迫性,使生產經營單位的安全生產管理適應市場經濟體制的需要,適應進一步加強安全生產需要,重點解決好決策層的認識問題、管理層的熟知問題、員工的理解和支持問題,激發全體員工參加安全標準化活動的主動性和積極性。
2.制定計劃階段
重點解決:(1)明確建設的范圍,根據各地創建經驗,一般應從班組開始一個崗位一個崗位制訂標準。通過班組達標,擴大到車間,再到全廠。(2)確定建設領導機構。由于這一活動涉及到企業各個部門各個方面,必須建立有權威的能統一協調的領導機構,并由企業主要負責人擔任組長,有關部門參加。(3)制定開展建設進度表,以便有計劃有步驟進行。(4)確定建設目標內容。即管理標準化、現場標準化、操作標準化、,過程控制標準化的基本要求和內容,確定責任人和時間要求。
3.編寫文件階段
(1)首先要確定標準。標準化建設離不開標準,標準種類很多,有國家標準、行業標準、地方標準、企業標準,還有國際標準,到底采用哪個標準呢?這是文件編寫前必須解決的問題。一般地講,凡是國家有標準的應當采用國家標準,如果沒有國家標準,可采用地方標準或行業標準,如果地方標準、行業標準都沒有,則執行企業(或同類企業)標準,在標準的選擇中可能會出現地方標準與國家標準不一致的,則應執行較高的標準。
(2)在編寫建設內容上,有標準的應盡量滿足標準要求,如果確實沒有標準,可用上級文件或本企業的正式文件規定來替代,達到“工作有程序,事事有標準”。有的建設內容既涉及管理標準又涉及技術標準時,兩個方面都要規范化。在編寫標準時,應盡量考慮全面、具體、有針對性,同時也應注意抓重點,不應主次不分,面面俱到。文件編寫完后,要通過從上到下,從下到上幾次反復討論,最后才形成文件,通過實踐,不斷修正、完善。
(3)制定驗收程序和評分標準。針對標準化建設內容,應制定有關的驗收標準,并形成正式文件。驗收文件應具體,具有可操作性,驗收標準一般采取評分方法,夠分合格,但對一些必須達到的原則性的標準,可定為否定指標,或提高分數值,以達到建設的最佳效果。
4.選擇試點階段
為了使安全標準化建設扎扎實實地開展,可以在全面實施前選擇1-2個單位試點,取得一定經驗后再全面推開。選擇試點要注意兩點,一是試點有代表性,可以是班組,也可以是車間,一般應在主要生產區域內選擇,單位工作難度不能太高,也不能太低,這樣便于推廣;二是對試點單位要全程跟蹤,有專人負責,進行監控,并做出詳細的記錄,發現偏差和問題,及時糾正,試點結束,寫出詳細的總結。
5.全面實施階段
安全標準建設內容確定后,在取得試點經驗的基礎上開始全面實施,從管理標準化、現場標準化、操作標準化和過程標準化等幾個方面,每一道工序、每個生產環節,一直到每一個人,都要按照標準的要求去做。
在全面實施階段應注意的問題是:
(1)要注重全過程。覆蓋面廣,包括為生產服務的輔助過程,全面推行安全標準化建設,檢驗事先制定的標準是否符合實際。
(2)要抓重點。凡是在生產中使用的有害物料、有害物質、危險設備和裝置,危險工序、危險操作等,都屬于重點,必須實行標準化管理,特別是操作標準化,大量的事實說明,操作失誤引發的事故占有較大的比重。因此,抓住了安全操作標準化。就抓住了事故的關鍵。
(3)要加強監控。在全面實施階段,要對每一個生產崗位,每一道操作程序和每個人的操作行為以及安全管理的全過程,進行經常的嚴密的監視,及時發現實施中的偏差和問題,糾正不符合項。
(4)作好記錄。在標準化全面實施中,要全面建立健全各種原始資料和原始紀錄,每進行一項操作,每一道工序都要作詳細的記錄,為分析研究和改進提供科學依據。
6.檢查驗收階段
標準化建設經過一段時間試運行后,要進行檢查驗收。在企業標準化建設領導機構的領導下,按照規定的檢查驗收標準進行,達到安全標準化的單位,企業可頒發合格證書,并給予一定的獎勵。企業在驗收階段,可聘請有關專家幫助咨詢,以保證企業制訂的安全標準符合國家法律法規和安全生產技術標準,符合企業的實際。
企業開展安全標準化建設是一個長期的任務。驗收只是下一階段的開始。為了把這一活動堅持下去,不斷提高安全標準化水平,企業每年應對這一活動進行總結,并對下一年活動進行部署,達到持續改進的目的。