二、全面推行目標管理和計劃管理

　　要在礦山企業推行規范化生產管理就必須在礦山企業全面推行目標管理和計劃管理，合理規劃和組織施工生產，保證在礦山企業規劃的服務年限內采、選生產的連續性和穩定性，這就要求在安排采掘生產時，既要考慮到選廠生產能力，還要考慮三級礦量的平衡，生產目標管理主要包括以下幾個方面的控制指標，即：1、生產或基建進度控制目標，2、質量控制目標，3、成本控制目標，4、安全控制目標。由于在礦山生產和基建過程中會受到各種客觀因素和意外風險的影響，這就要求我們對各項控制目標進行有效管理，把生產過程中的全部目標和活動內容均納入計劃軌道，經過有效的規劃、組織、協調和控制，編制出系統、科學的生產和基建工作計劃，使礦山生產和基建活動協調有序地實現預期的工作目標。

　　要在礦山企業推行目標管理，設定工作目標很關鍵，根據SMART原則，從具體、可測、務實、準確、時限這五個方面來設定，礦山企業一般用年度工作計劃以及計劃控制指標來體現，在制定時首先要根據天寶礦業集團公司年度工作計劃對本礦山企業的期望和實際要求，結合自身礦山實際具備的采、選生產能力（包括采選生產工藝、采選設備現狀、上年底三級礦量保有情況，以及風、水、電、轉運設備等輔助設施配備狀況等）；還要考慮礦山所在地各級政府對礦山生產的干預以及礦山企業抵抗意外風險的能力等因素；另外，設定的目標必須具體化，要有可測性和準確性，礦山企業的年度工作目標主要有以下幾方面的生產工作計劃和計劃指標：

　　1、年度采、供礦生產計劃：主要包括礦石年產量、礦石損失率、廢石混入率以及采出礦石的品位、塊度等供礦質量指標；

　　2、年度選礦生產計劃：主要包括精礦年產量、選礦比、選礦回收率、入選原礦品位和塊度、精礦及尾礦品位和粒度等質量控制指標；

　　3、年度探礦工作計劃：主要包括地表勘察、鉆探工程計劃和井下坑道探礦工程工作計劃；

　　4、年度掘進工作計劃：主要包括礦山井下生產開拓工程、采準工程、切割工程工作計劃；

　　5、年度采礦、掘進、選礦生產進度平衡計劃：將年度計劃指標根據季節性變化和生產條件變化細分成季度計劃和月度計劃，控制工作進度，在執行過程中隨時調整，控制平衡，保證年度工作目標的完成；另外在安排計劃時要注意采、選生產平衡，既不要采出礦石過多，選廠消化不了，礦石無處堆而停采，也不要礦石不夠選廠吃而使選廠停產；還要注意糾正“重采輕掘”或“重掘輕采”的錯誤觀念，保持采、掘生產平衡，保證開拓、采準、備采三級礦量的平衡，保障采礦生產能連續、穩定的生產；

　　6、年度安全生產工作計劃：主要包括礦山企業各級安全生產責任制的落實，年度安全教育培訓的工作安排，季節性安全工作重點的部署，年度需要改善或配置的安全設施，以及年度死亡率、千人負傷率、職業病防治率等安全控制指標；

　　7、年度營銷及采購工作計劃：主要包括年度產品銷售計劃以及采購工作計劃，年度主要材料消耗計劃；在執行過程中要密切關注國內外供銷市場動態，加強上、下信息反饋，及時調整，盡量減少市場波動對年度工作目標的影響；

　　8、生產成本控制指標：主要包括采礦生產和選礦生產成本的控制，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制和分析等工作，促使礦山企業內部各項成本要素按照預定的目標運行，使采選生產的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。

　　礦山企業上述年度工作目標制定出來后，為了要完成預定的目標計劃，要先將目標計劃進行整合后制定出行動計劃，將總目標逐層分解落實到下屬各職能部門，要求各目標責任部門為了總的工作目標既要分工明確，又要協作配合，加強相互間信息溝通和反饋，以便及時分解和掌握生產任務和工作目標完成情況。各職能部門再將本部門的年度工作目標計劃均衡到每個月后，再將每個月工作計劃目標分解到各個責任人，每月初各責任人要在部門下達的月工作計劃的基礎上，自己再制訂一份具體詳細的工作計劃。各部門每月分三次，及每旬定期組織檢查部門員工工作計劃進展情況，部門員工間加強相互交流、溝通，以便員工工作計劃在執行過程中出現偏差時能及時發現，及時采取相應措施進行補救，并及時對工作目標進行局部調整；每個月底每個員工及各部門要將當月工作目標完成情況進行總結并上報礦部，同時對下個月工作計劃進行調整、擬訂、上傳下達，做到橫向銜接、縱向貫通，使礦山生產規范有序地進行，確保企業年度目標計劃能夠落實到位。

　　此外，要使工作目標計劃不受外部因素影響而偏離方向，在實施過程中遇到意想不到的外界干擾和自然災害時能夠從容面對，化險為夷，這要求礦山企業自身具備一定的抗風險能力。一方面要求我們礦山企業的生產經營活動要符合國家以及當地政府部門的規定要求，同地方政府和有關職能部門加強聯系和溝通，取得他們的信任和支持，這樣有利于礦山生產的正常進行，另一方面礦山企業要根據經驗和安全技術規范來判斷礦山生產的主要危險源所在，如炸藥庫、井下采場、尾礦庫等安全工作重點部位，采取一些有效措施消除和控制危險的發生，“防患于未然”，對可能出現的意外災害要制訂出相應的事故應急救援預案，“化腐朽為神奇”。這也是我們礦山企業規范化生產管理的一個方面。