近年來,國家在各種安全生產工作會議上和文件中經常提出“安全生產標準化”的概念,這一概念是如何提出的,什么是“安全生產標準化”呢?針對標準化建設的要求,筆者希望通過自己的一管之見,對大家在安全生產管理工作中有所幫助。
由于煤炭行業事故持續上升,1986年原煤炭部在全國煤礦行業開展了“質量標準化、安全創水平”活動,通過質量標準化促進了安全生產,提高了企業安全生產的水平,因此認為安全與質量之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系,講安全必須講質量。2003年,國家安全生產監督管理局和中國煤炭工業協會出臺的《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》,提出了安全質量標準化的概念。2004年,《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監督管理局印發的《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業、領域均開展了安全質量標準化創建工作。在開展活動中,除煤炭行業強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外,其他多數行業逐步弱化了質量的內容,提出了安全生產標準化的概念。