我們分五部分進行介紹：第一部分是現場作業程序標準化概述；第二部分是現場作業標準化的編制；第三部分是現場作業標準化的使用與管理；第四部分是現場作業程序標準化的檢查與考核；第五部分是開展現場作業程序標準化的主要收獲和體會。

??? 第一章：現場作業程序標準化概述。

??? 第一節．現場作業程序標準化問題的提出

??? 長期以來，為了電力的安全生產，各級各單位在建立完善管理體制和運作機制方面作了大量的工作，就安全生產而言，各類管理制度相對比較健全，但時以繼日，部分單位仍感到安全生產如履薄冰，安全狀況也是時好時壞，其關鍵問題就是作業中沒有演示時執行安全可靠的作業方案。

??? 首先是沒有認真制定每一項作業的安全可靠的科學方案，廢棄電力生產工作中存在的不安全因素和各類事故故障存在的問題，主要是有兩大原因，一是工作過程中人的行為失控；二是工作質量失控，這些都是由盲目性和隨意性造成的，必須建立科學的管理機制和方法，要從深化、細化管理上下功夫，建立起標準化、規范化、系統化的生產管理機制，制定每一項作業的標準化程序，安全生產是靠工作來保障的，必須做到人要可控，設備要可控，工作措施要可控，能夠預防的一切外力因素可控，只有將各項工作的全過程細化、量化、標準化，實施全過程控制，才能將安全生產落到實處，總之，開展現場作業程序標準化，是安全生產可控、再控的一項有效措施，我想還是從問題的提出來引出這個問題，在咱們生產當中，出了事故以后進行事故分析，事故分析的時候，一分析下來，這些事故都是違章造成的，而且好多都是一系列的違章，有的是裝置性違章，有指揮性違章，有作業性違章等等很多。那么要避免事故，首先就是要反違章，避免違章，違章本身還是人來造成的，人是主體，物是作業的對象，既便是外力破壞這些原因造成的故障，那么預防外因的措施也是人來執行的，根本的問題還是人的問題，對人的問題可以這樣看，對附合上崗條件的人，如果是人員不附合上崗條件，那是另外有上崗的一些技術要求，那是一些標準，安監部來考核的，咱探討的只是附合上崗條件的人為什么還會出現違章的問題，那么在附合上崗條件人里面，有一些可能是有意識的，有一些可能是無意識的，有意識的就是有一部分人，不可否定的說，他就不想把工作干好，對這樣的人還有管理考核辦法制定的進行考核，也不再探討，咱們探討是又附合上崗條件，又想把工作干好，那么這樣的人為什么還有違章呢，比如說我們正在進行的一項檢修任務，那么在檢修過程當中，發現我們的工具或者是原材料帶得不齊全，原材料帶得不夠，對整個檢修工作有工期要求，如果超了工期，可靠性要考核，停電時間也要考核，為了避免考核，怎么辦呢，這時候應該想到得一個辦法，就是原材料的替代。像螺帽吧，螺帽不合適，可以用大螺帽，甚至在中間夾鐵絲或墊片來替代一下，如果是角鐵不夠，線路上的鐵塔角鐵不夠，現場加工一個，臨時打孔裝上可能也有了，這樣帶來的后果就是一個隱患，質量得不到保證，條件成熟的時候，可能造成故障，這是我們說得替代。工器具也是一樣，你的扳手拿得不合適，本來應該用套筒扳手，擦子扳手，結果沒有，只用一個大號扳手去上，大號扳手比較大，上螺絲控制不住，這邊還沒用很大的勁，螺絲已經承受不了，這樣也造成了一個隱患，原因是什么呢，如果說我讓你解釋原因，你為什么不帶，應不應該帶，應該帶，為什么沒帶，可能常說的原因就是忘記帶了，不會說出別得原因，這個問題是不是又有主觀意識上的把工作干好，工作上得一些小失誤，可以歸結為忘了，這樣的情況在我們日常生活當中，也是時常有發生的。那么咱在座的同志，你家人肯定什么時候交代你干什么事情，或者你愛人，或者你長輩，有的時候你沒把他辦好，回家你的原因也可能是真忘了，也可能是沒來得急，但是你說出來的原因就是忘了，是不是有這樣的情況，那么接下來探討的問題呢，就是怎么樣解決忘了的問題，山東電力有個施工隊伍，在大亞灣施工核電站，他們在工作當中也總結了一條，也是解決忘了的問題，他們怎么說的呢，就是說，把我們要做得工作，都把他寫下來，把寫下來的事情都辦好，這樣就可以解決實際性的問題，我們從實際講就可以解決忘了的問題，其實我們生產當中，接觸比較多而且用得比較好的，就是我們的操作票，這個操作票我認為就可以歸結為一個標準卡，就是操作的標準卡，在操作過程當中我們積累下來的經驗，凡是有操作，你不按卡來就是不行，照著卡就不會出現忘了，就不會漏項，就不會出問題，操作票本身就已經是一個比較好的標準卡了，所以在問題的提出這一塊呢，我在做這么幾個解釋。二是現場作業程序標準化的釋義?，F場作業程序標準化，就是以企業現場生產技術活動的全過程及其要素為重要內容，按照企業安全生產的客觀規律與要求制定作業程序標準和關系標準的一種有組織的活動，實施現場作業的標準化，目的就是通過科學有效的管理機制，及深化細化的各項措施，保證每項作業人員的安全和作業對象，這是設備，設施和系統的安全取得企業最佳的安全效果。這部分不做解釋了。就是這個意思吧。我們這個釋義這樣說是不是準確，大家可以再探討。

??? 第三是現場作業程序標準化的基本要求。

??? 第一是"堅持安全第一，預防為主"的方針，符合安全生產保證體系和安全生產監督體系的要求，體現四個凡是的原則，那么這四個凡是呢，是凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可察，凡事有人監督。也就是說，事情是人干的，有事情要落實呢，得有人負責這個事。負責的這個人呢，他就要有個依據，依據就是咱們的章程。事情辦完以后呢，要留下一些證據可以查找，全過程呢，還要有人監督，在這里我想強調的是什么呢，就是凡事有人負責的問題。過去我們都講，安全生產涉及到全局，全系統，全方位，要求是齊抓共管，但真正的齊抓共管能做好么，真正的齊抓共管呢不明確是不能作好的，這個過程可以這樣提，但就某一項工作來講呢，就是要有具體的人來負責。而且這里頭我說要體現一個唯一性原則，就是一件事，就是由哪一個人來負責辦，你沒有依靠，沒有指望，沒有推脫的理由，過去不是都這么講么，一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃，誰也不想著干，這活就干不好了，就是什么呢，就是沒有體現責任制，沒有體現唯一性的原則。這個唯一性的原則，我們在實踐當中也是有體會的，這是個工作分工的問題。也是個責任制落實的問題。前年我們那一條線路，兩個電業局共管的線路，故障跳閘，跳閘以后是個瞬時故障，瞬時故障按照我們現在考核是一類障礙，這個一類障礙記給誰呢，故障點在誰那里，結果巡線兩家都沒巡出問題來，接下來就是兩個局互相交叉巡線，我們的習慣做法都是這樣。如果交叉巡線再巡不出來呢，就要各記一次一類障礙。是誰那邊的就是誰那邊的。我們巡另外一段的時候，我對一個作業組的人員，兩個同志一起，巡那一段線路，分了一共是5級桿子，結果我們這個組呢，同志業務也比較熟練吧，地形也比較好，很快就完成了自己的任務，完成任務，當時我就說，你看你這邊都干完了，對側還沒巡過來，你幫他們巡2級去吧，但是這個同志又不好意思說不去干呢，他就說不行，我肚子疼，要鬧肚子，這會焐著肚子跑到旁邊的溝里去了，他就不去干這個活去，不干這個活呢，后來我就想這個事，包括工作結束以后，我回來分析這個事，這個做法怎么樣，做得對不對，最后我們通過討論認為這個同志做得是非常對的，因為他的工作任務，就是分給他的5級桿子。他訓完后沒有故障，他的任務就完成了，其于的線路分給另外的作業組，由別得組去完成，不屬于他的職責范圍，假如說，他去巡了別人的一段，又沒有把故障點找出來，恰恰故障點就在那個地方，以后再巡的話找出來，這個責任是誰的，這個責任是他的吧，但分配的工作任務不該他的事，他是屬于學雷峰，做好事，做好事沒有做好，責任肯定還是他的。從我們責任劃分來講，就不要求是這個樣。在我們作業的現場，你就按照劃分的責任制，該是你辦的事，你把他辦好。不該是你辦的你就不要去辦。通過這個事的討論呢，我們也很明確這樣一個觀點，也就是過去我們說的，個人自掃門前雪，不管他人瓦上霜。過去說這是個貶義，是指責這個事，現在來看呢，這是一個好事，如果能作到個人把門前雪掃靜，那么整個社區，整個社會的雪也就掃凈了。在這里，特別是結合現場作業程序的標準化，是有這么一個體會。就是有人負責這個事，就是唯一的。不能是這種性質不明確的。