HSE管理體系基本要素

    HSE管理體系是由諸多要素組成的一個有機整體，這些要素通過系統的方法和PDCA模式組合在一起。各個企業間由于具體情況的差異，在劃分要素上有所不同，但其核心內容和方面都是相同的，其不同在于有的企業根據實際進行取舍和增減，或要素名稱、內容的表述上進行了部分改進。
    PDCA模式是美國管理模式專家戴明提出的計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check)、改進(Act)運行模式的英文簡稱，因其具有的系統和持續改進的特點，被廣泛應用在各個體系的建立上，成為企業管理的一種管理模式。ISO組織制定各項管理體系遵循PDCA循環，HSE管理體系著眼于持續改進、動態推行，是戴明模式應用的體現。
    HSE管理體系是一個不斷變化發展的動態體系，其設計和建立也是一個不斷發展和交互作用的過程。隨著時間的推移，隨著對各要素的不斷設計和改進，體系經過良性循環，以求達到最佳的運行狀態。
    根據HSE體系的特點和實施過程主要包括五個方面的要素：
    第一方面：“承諾與方針目標”要素。
    第二方面：“計劃”過程中的要素主要包括：“危害識別與風險評價”、“法律法規和其他要求”、“目標”、“管理方案”要素。
    第三方面：“實施”過程中的要素。主要包括：“機構和職責”、“培訓、意識和能力”、“協商和溝通”、“文件化”、“文件和資料控制”、“運行控制”、“設計和建設”、“承包商和供應商管理”、“變更管理”、“應急管理”要素。
    第四方面：“檢查”過程中的要素。主要包括：“檢查和監督”、“績效測量和監視”、“事故、事件、不符合、糾正和預防措施”、“記錄和記錄管理”要素。
    第五方面：“改進”過程中的要素。主要包括：“審核”、“管理評審和持續改進”要素。
    一、“承諾與方針目標”要素
    (一)承諾
    企業的高層管理者提供強有力的領導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎。HSE方針和戰略目標是一個企業在HSE管理方面的指導思想和原則，是實現良好的HSE業績的保證。高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業績。
    企業各級組織的高層管理者應直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾，是企業文化的一部分，只有做到領導重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個有效的HSE管理體系。
    1．承諾內容
    企業高層管理者對HSE管理體系建立和實施的認可和承諾，是HSE管理體系建立工作最基本的要求。實踐證明，高層管理者的決心和承諾，不僅是企業能夠啟動HSE管理體系的內部動力，而且也是動員企業不同部門和全體員工積極投入體系建立運行的重要保證。他們的支持和參與程度會直接影響著管理體系的建設和進度。因此，在承諾中特別需要高層管理者注重明確說明：
    (1)明確HSE管理應為企業整個管理體系的重點工作之一，對此項工作的考慮應納入到企業管理決策的重要議事日程中；
    (2)認識到預防事故和改進企業形象的意義，在投資者心目中的形象，明確高層管理者承擔的HSE的責任和義務；
    (3)理解實施HSE對企業經濟效益、公眾形象、組織管理功能的促進作用，從而促進全員的HSE重視程度；
    (4)承諾為建立HSE管理體系及有關活動提供支持，保證HSE管理體系有效運行。

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