本文件規定了用于保護IEC范圍內使用的XML文件以及其他領域（例如IEEE、專利等)中文件的格式、過程和算法。如果需要安全交換，則本文件旨在被標準引用，除非各方之間達成協議以使用其他公認的安全交換機制。
本文件使用了W3C標準來實現XML文件安全性，并提供了這些標準以及其他擴展的介紹。本文件為擴展部分提供了如下規定。
——Header（信息頭)：Header包含已創建保存文件的相關信息，例如創建IEC 62351-11的XML文件的日期和時間。
——可選擇以加密或非加密格式來封裝原始XML文件。如果選擇加密，則會提供一種機制來表示以可互操作的方式執行加密所需的信息。
——AccessControl（訪問控制)：表示與原始XML文件中包含的信息有關的訪問控制信息的機制。
——Body（正文)：用于包含要封裝的原始XML文件。
——Signature（簽名)：能用于身份驗證和篡改檢測的簽名。