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隱患排查治理與責任追究

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隱患排查治理與責任追究

主講人：
安全生產有關術語

第一部分
01
PART ONE

安全生產有關術語
安全生產
本質安全
安全管理
為了在生產過程中保護勞動者的安全和健康，改善勞動條件，預防工傷事故和職業危害，實現勞逸結合，保證順利生產，使勞動者安全順利地進行生產所采取的一系列法制措施。
通過設計、管理等手段使生產設備設施、生產系統、生產現場本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下，也不會造成事故，特別是人身傷害事故。
消除或控制生產過程中的不利因素，保證生產順利進行。

安全生產有關術語
事故
事故隱患
不安全
行為
工作人員在職業活動過程中，違反勞動紀律、工藝規程、操作規程和方法等具有危險性的可能引發事故的做法。
可能引發事故發生的條件和狀況。包括物的危險狀態（作業場所、設備設施、工器具和生產各系統的不安全狀態），人的不安全行為和管理上的缺陷，統稱為事故隱患。
職業活動過程中發生的意外突發事件，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡、設備設施損壞、財產損失。

安全生產有關術語
風險
風險辨識
違章指揮
主要指生產營經單位的生產經營管理人員違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定來指揮生產的行為。
風險辨識就是通過觀察、檢查、巡查、研究、分析等方式尋找出可能對人身造成傷害、使設備設施受到損壞、使財產受到損失的不安全因素。從而制定相應的預防措施，避免事故的發生。
指在生產過程中可能對人身造成傷害、設備設施造成損壞、財產造成損失的不利于生產順利進行的不安全因素。

安全生產有關術語
違章操作
違章作業
違反勞動
紀律
指工作人員違反生產經營單位的勞動紀律的行為。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度及其紀律等。
指工作人員違反勞動崗位的安全規章和制度的作業行為。違章作業具體包括：不正確使用個人勞動保護用品；不遵守工作場所的安全操作規程和不執行安全生產指令。
工作人員不遵守規章制度，冒險進行操作的行為。

安全生產有關術語
四不放過
三違
三級安全
教育
企業教育、工區、廠（車間、隊）教育、班組教育。
違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
指在調查處理安全事故時，必須堅持事故原因不清不放過、沒有采取切實可行的防范措施不放過、事故責任人不受到處罰不放過、他人沒受到教育不放過。

安全生產有關術語
四不傷害
三懂四會
三定
三定是指為了使查出來的隱患能夠及時有效地得到整改，必須：定人員、定措施、定期限。
懂生產原理、懂工藝流程、懂設備構造；會操作、會維護保養、會排除故障和處理事故、會正確使用消除隱患的器具和防護器材。
不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、幫助別人不受傷害。

安全生產有關術語
  安全生產
“四個必須”
 安全管理
   五查
職業安全
指人們進行生產過程中沒有人員傷亡、職業病、設備損壞或財產損失發生的狀態。
五查是指在安全生產管理過程中要做到：查思想、查紀律、查制度、查領導、查隱患。
必須人人注意安全、必須事事注意安全、必須時時注意安全、必須處處注意安全

安全生產有關術語
危險
危險
化學品
重大
危險源
是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）
是指易燃易爆、有毒有害及腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有毒品和腐蝕品等。
是指可以導致意外事故發生的現存或潛在的狀態。

安全生產有關術語
安全色及
安全標志
隱患概述
事故隱患
含義
事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。是引發安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。
在日常的生產過程或社會活動中，由于人的因素，物的變化以及環境的影響等會產生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭等不安全因素。
我國規定紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色，其含義：紅色：禁止，停止；藍色：指令，必須遵守的規定；黃色：警告，注意；綠色：提示安全狀態通行。

安全生產有關術語
事故隱患
分類
事故隱患
界定原則
事故隱患
尋找方法
診斷或辨識事故隱患是一項有一定技術含量和難度的工作，必須從大量采集的現象中進行技術分析來發現和查尋。
在眾多的問題、缺陷、故障、苗頭等不安全因素中，有否可能蘊藏著激發潛能突然釋放而發生與人的意志相反或客觀規律相違背，會迫使生產和行動暫時地或永久地停止的事故條件。既是否有隱藏或潛伏在內部的禍患，危機或危險事件。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

安全生產有關術語
違章操作
違章操作
主要內容
產生“三違”
的主要原因
僥幸心理、省能心理、自我表現心理（或者叫逞能）、從眾心理、逆反心理。
不按規定正確穿戴和使用勞保用品；工作不負責任，擅自離崗、串崗、從事與本職工作無關活動；不按操作規程、工藝要求操作設備；未經領導批準任意動用非本人操作的設備或車輛。

凡在生產過程中違反國家的各種法規性文件、單位及其上級管理機關制定的反映安全生產的各種規章制度的操作均屬違章作業。

安全生產有關術語
杜絕“三違”
的措施
（1）領導重視，全員參與。以 做到“四不傷害”為核心，以形成行之有效的安全文化為目的。事故的后果是，“一害自己、二害家庭、三害企業、四害領導”。
（2）制止違章是對違章者最大的關心和愛護，是對工作、對企業極其負責的表現。
（3）處理違章人員時，要公平、公正、公開，做到“處理一人，教育所有人”。

隱患排查治理體系的主要特征
制定隱患排查與治理標準：
作業場所
設備設施
防護/報險/信號裝置
原輔物料、產品
職業病危害
相關方作業
安全技能
個體防護
作業許可
其他
現場管理（10個）
資質證照
管理機構及人員
安全規章制度
安全培訓教育
安全投入
相關方管理
重大危險源管理
個體防護裝備
職業健康
應急管理
隱患排查治理
事故報告調查處理
其他
     隱患排查治理體系的主要特征
明確工作職責，建立隱患排查治理考核機制
生產經
營單位
綜合
監管
生產
單位
專項
監管
部門
管理
解決“職責空缺、職責不清、職能交叉”
做到“分工負責、分類指導、齊抓共管”
只有消除隱患，才能避免事故！
海因里希法則：
       每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。

300
1000
1
29
02
PART TWO
事故案例分析

第二部分

事故案例分析

（一）片幫冒頂事故
（1）了解邊坡或巖石結構、解理、裂隙等構造，從技術上預防；
（2）做好地壓管理工作，巷道、采場及時充填或支護，按照“灑水洗壁、敲幫問頂”的八字原則進行作業前安全處置。
（3）在較危險的地段作業時，安排專職人員監督檢查、觀察，發現有偏幫冒頂預兆時及時處理或立即撤離。
預防措施
（1）巖石結構、解理裂隙發育、復雜，在檢查處理時難以發現；
（2）因工程施工、采掘作業、特重大自然災害時所產生的隱患，  如山區地質野外勘探機臺、礦山采掘工程、廠區邊坡等。
產生原因

事故案例分析

（一）片幫冒頂事故——

案例1：1990年某天，741礦希望工區一隊，7—5采場劉水妹事故。
該采場經過鑿巖、爆破、出礦、充填、水泥沙漿墊板等工作已經空頂3個多月，開始準備鑿巖爆破。劉等4人上早班，發現漏斗口的水泥板上還有一些渣，就去清理，這時一個大約長3米、寬1.5米、高2米左右的大塊掉落,壓到劉某,至其當場死亡。
責任
分析
事后廣東礦冶局組織專家檢查的結論是非責任事故（這是當時的環境下）。現在的結論肯定是責任事故，其理由是：空頂時間過長（充填料從地表取料場運進，屬于管理原因），導致采場頂板應力釋放是其主要原因因此，從安全管理上講，必然屬于責任事故。

事故案例分析

（一）片幫冒頂事故——

案例2：某礦井采場冒頂事故
2014年6月30日早班，某公司某鈾礦員工向某、吉某（工亡者）到8-2-3-6工作面進行打鉆。待兩人打好孔后，向某面朝頂板站在梯子上往打好的孔里面裝炸藥，吉某在梯子下面做配合工作，向某突然聽到耳邊“嘩”的響了一聲，轉身后發現是頂板冒落了，最大的石塊大約有兩米長、0.6米厚，重量超過一噸，還有一些相對較小的石塊。冒落的石塊砸中了吉某的頭部，礦帽被砸扁，腦漿溢出，腰部被砸穿。向某也從梯子上面跌落下來，腿部被擦傷。

事故案例分析
責任
分析
1.該采場為計劃外生產，長期缺乏安全監管，沒有領導能說清楚該采場生產現狀；
2.該采場頂板巖石比較破碎，節理也多，作業過程中采幅嚴重超高，松石到處都是，且只有一個出口（出口上部還對準廢失采場，充填料下口）。
3.事后各級領導都受到了責任追究（犯了一個不該犯的錯誤，不值得）。

事故案例分析

（一）片幫冒頂事故——

案例3：錦原公司2015.11.3日245米西回風巷掘進面
2015年11月3日晚上20:00，書樓丘項目部254采掘班三名出渣人員譚小玉、譚洪成、譚勝良入井做準備工作，約21:10到達至書樓丘礦井254米中段西部回風巷掘進面進行出渣作業。譚小玉負責開電機車，譚洪成負責拉電纜，譚勝良負責操作裝巖機，先在巷道右側操作，在裝了18礦車渣，約23：20，剛轉入巷道左側操作（裝巖機可雙側操作）時，巷道左幫一塊重約一噸（1.3米×1.2米×0.25米）的巖石突然滑落，砸向正在裝巖作業的裝巖機手譚勝良背部，致使其頭部被擠壓在石頭和裝巖機之間，導致重度開放性顱腦外傷，當場死亡。

事故案例分析
責任
分析
正式作業前開展了“灑水洗壁，敲幫問頂”工作，掌子面整體上也沒有浮石，花崗巖結構看起來較完整，可能思想上較放松，認為是安全的，從而導致班中檢查沒有得到落實。實際上在巷道左幫上有一塊小裂隙與光滑面的存在，在沒有裝渣前，因為礦渣的堆積，托起了該大塊，在裝了18車渣后，大塊巖石失去支撐力，從光滑面脫落，從而釀起這場慘禍。
班中檢查不到位，是導致事故防范不到位的主要誘因。如果該項工作做好了，事故極有可能避免。

事故案例分析

（二）中毒事故
1.安裝并運行符合標準的風機，風質風量達標；
2.對有毒有害氣體進行檢測，包括儲罐、儲池內作業；
3.發現有毒有害氣體濃度高、氧含量低時，應停止施工。
預防措施
炮煙中毒在地下礦山中較常見的事故，主要原因是：
1.對危害認識不足，預防措施不到位。
2.沒有安裝機械通風設備或不按規定使用通風設備。
3. 未對有毒有害氣體檢測，炮煙未排盡時，就進入作業面強行工作。
4.儲罐、儲池內作業缺氧，存在有毒有害氣體。
產生原因

事故案例分析

（二）中毒事故——

案例1：某礦缺氧窒息事故（鈾礦山井下職工安全生產培訓教材）
2002年4月3日凌晨，某礦二工區七中段7—1—1采場進行爆破作業，裝藥量為8076kg。4月6日7時30分，二工區三隊7人進入礦井前往十中段獨頭進行正常清理巷道作業。5人先到十中段，2人在八中段開泵后下去。約8時30分，5人中走在前面的楊某等3人中毒昏倒（后死亡），后面2人感覺不行向回走，被開泵的2人救到八中段，并向其他現場作業的職工報警。消息傳出，正在井下其他中段作業 以及其他崗位和正在休息的職工先后趕到，有多人下到十中段搶救已昏倒的3人。在搶救過程中高某等9人下井中毒。11時30分，縣消防中隊到達現場，共救出34人（其中6人死亡、26人輕傷、2人重傷）。此時，十中段還有6人沒救出來。4月7日4時20分最后6人全部救出地面，經確診全部死亡。造成楊某等12人先后死亡的重大事故。

事故案例分析
責任
分析
1. 礦山沒有形成完整的通風系統，且局部通風系統又處于癱瘓狀態，是導致本次事故發生的直接原因。
2. 責任制不落實、監管嚴重缺位是事故發生的重要原因。 
3. 事故應急預案不落實，沒有配備必要的救護器材，沒有開展應急演練，缺乏應急救援方法，盲目施救，釀成重大事故。搶險救災指揮嚴重失誤是事故傷亡擴大的主要原因。

事故案例分析

（二）中毒事故——

案例2：地表中毒事故
2012年6月18日上午11點10分，青龍鈾礦承包商葫蘆島建筑安裝工程公司員工郭長和，在進入青龍鈾礦堆浸7#上集液池內，進行池底清理作業時發生中毒窒息，經搶救無效，于當日下午15時20分死亡；參與搶救郭長和的兩名員工王軍、王海利因吸入酸氣，經住院治療后恢復健康。

事故案例分析
責任
分析
1.集液池內噴淋液排空之后，池底尚有酸霧等有害氣體，未做氧氣 檢測便進入池底，因氧氣不足和吸入過量酸氣，發生中毒窒息而死亡。
2.思想上麻痹，沒想到會出人命。

事故案例分析

（三）高處墜落（墜井）事故
1.在2米以上高度作業時，必須有預案，包括技術方案、處置措施、保護措施等；工程量較大的高空作業，其預案必須經過評估，作業人員人人知道預案的內容。
2.勞動保護用品、保護裝置必須佩戴。
3.溜礦井、充填井、通風井等場所必須安裝漏斗格篩或防護欄。
預防措施
1.安全意識淡薄、麻痹大意、沒有懸掛風險辨識牌；
2.沒有采取防范措施或措施不規范不到位；
3.沒有預案或沒有對預案進行有效性評估；
產生原因

事故案例分析

（三）高處墜落（墜井）事故——

案例1：金安公司2015年1.1事故
2015年1月1日13時左右，楊鴻維、唐根生、任輝3人到錳礦倉處理錳礦倉壁板結。唐根生在地表負責警戒，防止車輛駛入作業區；楊鴻維、任輝下到錳礦倉內，任輝將安全帶系在麻繩上（麻繩上端系在錳礦倉上部的鋼管上），從梯子下部位置開始沿著倉壁用洋鎬清理板結的錳礦，錳礦倉下部的給料機同時在向皮帶輸送機給料；楊鴻維將安全帶系在人行梯上，站在人行梯下部板結錳礦上負責觀察倉內情況，并拉住麻繩。14時30左右，出現少量錳礦塌落埋住了任輝2只腳至膝蓋位置，正當任輝拔出被埋的1條腿向上移動時，任輝腳下的錳礦突然下陷，任輝隨錳礦下陷，楊鴻維扯住麻繩往上拉任輝，任輝也在用力向上爬，由于用力過猛，任輝腳下的錳礦持續坍塌，坍塌的錳礦粉將任輝掩埋。楊鴻維一直拉住繩子不放，并向上面呼救，唐根生在倉面上看到這種情況，急忙跑到破碎崗位停掉1#皮帶機，并呼喊手選廢石崗位2人一起下到錳礦倉營救。楊鴻維等4人用手、鐵鍬不停的扒，但無濟于事。這時有人提議從錳礦倉出料斗救助，楊鴻維等4人立即爬出錳礦倉，到礦倉下部打開給料機擋板出礦，任輝從礦倉底部露出，但腰部被鋼筋卡住，無法將任輝救出，120急救人員給任輝吸氧，同時叫來機修工切斷鋼筋，約15時救出任輝(救出時，任輝身上的安全帶已脫離麻繩) ，15：55分左右確認搶救無效死亡。

事故案例分析
責任
分析
1.有預案未評估未執行，純屬應付。
2.保險繩未按照規定系（保險帶或保險繩的長度，不應超過保險繩的固定點到工作點的直線距離），礦倉上部安排專門的現場值守和檢查人員根本沒到位。
3.人站在已處理的松渣上部來處理井壁的板結錳礦，下部的振動給料機居然在生產運轉，等于站在空洞上作業。
4.安全管理嚴重不到位，幾項措施只要其中一項到位都不可能發生此次事故。

事故案例分析

（三）高處墜落（墜井）事故——

案例2：金宏公司仙石礦井470—4采場2015年6月23日黃遠康墜亡事故 
6月23日上午約8：25分6人進入采場，帶班人黃建紅安排李紹榮、黃茂雄、宋匯禮3人在1#漏斗放渣，黃建紅、黃愛平、黃遠康3人在采場內手選礦石和漏斗口清渣。約11：00分，黃建紅安排黃愛平和黃遠康2人到1#漏斗扒渣，計劃先清理漏斗四周的渣再升高漏斗，在11:40分黃遠康用鋼釬清理斜坡上的廢石，由于腳下的廢石往漏斗滑動，致使其失去平衡隨同廢石一起滑到漏斗里，同班人員黃愛平發現情況立即用手拉拽，但未拉拽到。

事故案例分析

事故案例分析
責任
分析
1.作業人員未采取任何保護措施在斜坡上作業，又未系保險帶；漏斗格篩尺寸為40X45，不符合標準要求。
2.對隱患整改未實行閉環管理。公司在4月14日就已經檢查發現此隱患，并制定整改措施，因為沒有木頭，始終未能將漏斗升高與采場充填層同高。仙石工區以沒有木頭為由，始終沒有對隱患進行整改，但在整改信息表上，又顯示正在整改中，其實根本沒有動，明顯是應付上報。
3.從4月14號后，公司就沒有再過問此隱患的整改情況，對隱患未閉環整改的后果。
4.安全意識差、違章作業、違章指揮所誘發的責任事故。

事故案例分析

（三）高處墜落（墜井）事故——

案例3：290研究所6.30事故
2014年6月30日晚上9點左右下完鉆，準備正常鉆進，劉發棠進入活動工作臺吊籠上升掛提引器，進吊籠后劉發棠關上吊籠門，但是未系安全帶，安全帽系帶也未系上，也未將防墜器掛鉤掛至身體任何部位，吊籠上的防墜器也未掛在身上。在劉發棠拉動輔助繩將吊籠上升到立軸水龍頭處（高約4.5米），沒有將吊籠固定開關鎖死，便向吊籠外伸出雙手準備將提引器掛在水龍頭上，此時劉發棠發現手掌夠不到提引器，于是上半身探出吊籠護欄向提引器抓去。由于劉發棠體重較輕，身體重心在吊籠外面，吊籠沒有鎖緊，吊籠在配置錘的作用下突然往上走，將劉發棠從吊籠側邊翻出，翻出時劉發棠抓了一下高壓管，但是未抓住，整個人從高處墜落到機臺板上，背部、頭部先著地，頭部碰到機臺板有出血現象，墜地后劉發棠意識較清醒，但有頭暈、嘔吐現象，下半身發麻。

事故案例分析
責任
分析
1.安全管理嚴重不到位，出事者從進入鉆塔的哪一刻起，都是在違章操作，卻沒有一個人去制止。

2.“三違”作業的結果。培訓不到位，考核可能也是形式而引，安全意識不可能上去。

事故案例分析

（三）高處墜落（墜井）事故——

案例4
事故經過:2009年6月8日白班,某礦–120m中段在運輸礦石至2號溜井卸礦口,卸礦工張某、王某在該卸礦口將礦車的礦石卸入溜井至–160m運輸中段。在卸礦過程中，張某發現有一大塊礦石橫擋在卸礦口格篩上，轉身拿起大錘就去破碎該大塊礦石，由于用力過大，腳未站穩，不幸墜入溜礦井。此時王某發現張某墜入溜礦井，在溜礦井中發出呼救聲，王某立即到主巷喊人施救，并派人和電話通知–160m運輸中段2號溜礦井停止放礦。經過兩個多小時的搶救，才將張某救溜井。事故造成張某身體多處骨折，僥幸撿回一條命。

事故案例分析

（四）用電管理
 1.電線架設、電器設備安裝、維修使用等過程中，執行技術標準較低甚至違規使用電器設備，馬虎應對；
2.安全意識問題，總認為沒事，經歷多次類似現象也沒有發生事故，認為小題大作；
3.對隱患整改標準較低，沒有認識到問題嚴重性，反正能用。
4.電機車架空線不規整，不滿足使用要求。
5.提升、運輸、抽水、通風等變配電設備保養缺乏技術力量，人員老化，技術也難以跟上時代要求。
產生原因

事故案例分析

（四）用電管理——

案例1
741礦703工區觸電死亡事故。根據規定井下的主巷道的照明燈不能超過127V，然而該工區用的卻是220V，因此，造成一個出渣工觸電死亡事故。

事故案例分析
責任
分析
無視基本的安全管理和操作規程，嚴重違反井下用電管理規定而釀成的責任事故（此案例假設發生在現在，不知道要撤職多少領導）。

事故案例分析

（四）用電管理——

案例2
741礦704工區（竹山下礦井）7號中段架空線觸電死亡事故。1992年10月，該工區7號中段7－31采場，2名員工負責出礦，其中一名開電機車，一名跟車卸礦。因為該采場巖石較破碎，裂隙水較多，從采場漏斗流出，把跟車的這個員工衣服也淋濕了。當列車運行到礦倉處，恰遇在礦倉位置的架空線又掉到地上，卸礦的員工又沒看見，導致其在卸礦的過程時當場被電擊身亡。

事故案例分析
責任
分析
1.該架空線為250V直流電壓，平時碰一下可能覺得也沒有太大關系，但在衣服潮濕的情況下就有可能發生安全事故，本次作業人員就沒有穿戴雨衣。
2.對架空線平時的檢查維護不到位，存在安全隱患，是導致本次事故的直接原因，開電機車的員工也沒有注意到，最終導致事故的發生。
3.千萬別小看架空線與直流電的危害！

事故案例分析

（四）用電管理——

案例3
2011年7月27日16：10分左右，金瑞公司豐州鈾礦江西創興建業公司豐州鈾礦高昔礦井項目部的電工陳隆和與張紹亮，一起處理損壞的電機車架空線，在16：40分左右，陳隆和左手拿準備換裝的架空線的一頭，右手拿著緊線器，在將緊線器往上掛住架空線將準備更換的架空線拉直時，由于架空線一直未斷開電源，導致觸電事故發生，正在作業的陳隆和觸電，經搶救無效死亡。

事故案例分析
責任
分析
1.在架設新線的過程中未切斷電源，導致在重新拉線的過程中觸電。

2.未認真落實斷電、掛牌、專人看護電源等安全技術措施。員工的安全教育培訓和現場作業監管不到位、屬“三違”現象。為責任事故。

事故案例分析

（四）用電管理——

案例4
2012年5月19日中班，大布鈾礦鄭子能(工亡者)與同班鄭寬亦、曾有長、鄭鵬飛、胡遠和5人在主豎井40m中段環形車場進行砼支護和清碴作業。14：40左右鄭子能推重車停留在709主巷上，后又推一空車皮返回工作面。15：20分左右，天井作業面電機車司機郭興羽開著14輛裝滿廢渣的礦車從705主巷進入709主巷，在轉彎直道處時發現前方有重車擋道，由于剎車不及，電機車與停在前方的重車相撞，造成裝滿廢渣的礦車及電機車掉道。由于掉道重車正好停留在配電盤處，在處理掉道重車過程中，鄭子能突然起身，從掉道重車與配電盤中間通過，由于重車側邊與配電盤鐵殼開關水平間距僅有250mm，鄭子能在通過時擠靠鐵殼開關，造成開關進線側一根動力線纜外皮破損，引起開關外殼帶電，由于鄭子能衣著潮濕，胸、背分別與礦車、鐵殼開關接觸，導致漏電電流通過身體，發生觸電事故。

事故案例分析
責任
分析
1.安全意識淡薄，典型的逞能心里，導致擠靠電源開關而觸電，是事故發生的直接原因。
2.配電盤設置位置不當，是事故發生的間接原因。

3.安全教育培訓針對性不強，是事故發生的又一間接原因

事故案例分析

（五）鑿巖作業易產生的隱患
 1.典型的省能心理，圖快圖省事，認為沒事；
2.無視安全規程，無視操作規程，相信自己。
產生原因

事故案例分析

（五）鑿巖作業——

案例1
1）1980年，00251部隊（金宏公司前身）3營戰士郭三星，打天井時打到殘眼而受重傷；

2）1991年希望工區的四川民工李志忠在鑿巖過程中，鉆頭碰觸殘炮而死亡；

3）邊打眼邊裝炮致事故

事故案例分析
責任
分析
1. 邊裝藥邊打鉆，是典型的“三違”現象，安全管理嚴重缺位，責任制成為一張紙，沒有一個人站出來制止，這樣的管理出事是必然，不出事是僥幸。

2. 設備老化陳舊，鉆臂傾斜角度大，鉆手難以掌握，兩掏槽孔相向傾斜，操作前檢查不嚴不細，操作又發生失誤，從而導致穿孔引爆。

事故案例分析

（六）采場管理其它案例
采場作業除了鑿巖爆破、漏斗格篩容易出的事故以外，常見的事故還有電耙滾筒無防回甩裝置傷人，耙運礦石砸壞漏斗造成充填料大量下滑等事故。

事故案例分析

（六）采場管理——

案例1：電耙沒固定穩
2011年7月27日16：10分左右，金瑞公司豐州鈾礦江西創興建業公司豐州鈾礦高昔礦井項目部的電工陳隆和與張紹亮，一起處理損壞的電機車架空線，在16：40分左右，陳隆和左手拿準備換裝的架空線的一頭，右手拿著緊線器，在將緊線器往上掛住架空線將準備更換的架空線拉直時，由于架空線一直未斷開電源，導致觸電事故發生，正在作業的陳隆和觸電，經搶救無效死亡。

事故案例分析
責任
分析
我們使用的木漏斗經常會發生木板脫落或木板被打爛的現象（水泥漏斗也存在類似現象），有些是中間部分損壞，土稱“脫褲子”；有些是底部結構損壞，土稱“漏斗口損壞”。充填法采場“脫褲子”帶來的問題，一是大量的充填料滑落后，給采場充填層下部形成“空洞”，危害極大；二是處理礦石間時，有可能給人“包餃子”的隱患；三是漏斗口損壞既容易砸傷人的手腳，又帶來繁鎖的重復勞動，放礦效率極低，文明生產差，但就是改不了。

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（六）采場管理——

案例2：崩落法采礦
2000年12月22日，某礦放完炮后，工作面第34號棚架被打倒，頂礦未全部落下。王某經過空頂區到回風巷懸掛耙巖機變向輪時，左幫巖石及頂礦石塌下來將王某壓住，致當場死亡。

事故案例分析
責任
分析
1.在棚架被打倒，頂礦未全部落下，現場隱患沒有處理的情況下王某違章進入采空區工作，是事故 的主要原因；

2.違反耙巖機操作規程，懸掛固定耙巖機變向輪前沒有檢查作業環境是否安全是事故的直接原因；

事故案例分析

（七）危化物品管理事故
1.設備設施本質安全度不高，原設計標準不符合現在的安全標準；
2.設備設施破損嚴重，達不到安全管理要求，老強調歷史原因，重視程度不夠，一旦發生事故有些可能是較大事故；
3.生產管理與安全管理脫節；
產生原因

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（七）危險物品管理——

案例1：二七二純化廠老生產線萃取工段火災事故
2013年1月11日21時32分，中核二七二鈾業有限責任公司（以下簡稱二七二鈾業公司）純化廠老生產線萃取工段，初步查明因電氣線路老化、短路起火，引燃萃取槽內磺化煤油，災后估計約10m3磺化煤油燃毀，大火持續至當晚23點左右得以基本撲滅，屋頂等處的零星火點在23點50分全部撲滅。在當地消防部門、二七二鈾業公司、天友公司及社區消防力量的共同努力下，本次火災得到了有效控制，未擴散到其它工段，未造成人員傷亡、環境污染和設備設施較大損失，但事故影響面大，教訓深刻。

事故案例分析
責任
分析
如果加強對電氣線路的安全檢查，及時更換老舊線路，此次事故有可能可以避免。反映安全檢查存在漏洞，管理不到位。

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（七）危險物品管理——

案例2：桂林分公司沙子江礦井天然鈾溶液泄漏事故
2010年11月3日凌晨4時左右，位于廣西資源縣的中核金原鈾業公司桂林分公司，發生水冶車間正在向壓濾機進料的塑料管道法蘭連接處橡膠墊破裂，致使含天然鈾液體泄漏。由于現場操作工擅離崗位，直到5點左右才被另一崗位員工發現。當班負責人立即組織人員停泵并進行回收處理。泄漏的天然鈾溶液約12立方米，其中約10立方米泄露在廠區內，大部分被回收。另外2立方米溶液流入附近的雨水排洪溝，部分流入下游的沙子江中。
事故的直接原因是值班人員違反勞動紀律，脫崗睡覺，導致在壓濾機裝滿后，輸送泵繼續工作，致使輸送管道壓力過大，接口法蘭破損，導致料液泄漏。

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（八）物體打擊事故

事故案例分析

（八）物體打擊管理——

案例1：243大隊2013年5月16日物體打擊事故
5月16日在塔木素地區進行鉆探施工的321機臺鉆進深度達到地表以下490米的時候，鉆機卷揚機軸出現故障。11點40分，機長歐陽斌組織本機臺9名職工將鉆機卷揚從拖車鉆上拆卸下來進行維修，用扒輪器啟撥卷揚機軸上的軸承，在向外拽拉軸承的過程中，扒輪器其中一個夾板斷裂，鐵片飛出擊中正在維修的韓金鎖左眼。

事故案例分析
責任
分析
此次事故造成一人重傷，客觀上有一定的偶然，但從安全管理的角度看，也是可以預防的，如帶防護眼睛、控制力度、控制方位等有可能避免此次事故的發生。

事故案例分析

（八）物體打擊管理——

案例2
“5.23”工亡事故。2013年5月23日8點45分，二O八大隊工程勘察院在設備庫轉移鉆探管材時，由勞動力市場勞務工段半小與胡建國兩人共抬一根直徑108毫米、長8米的巖芯管到巖芯庫房，在卸管時胡建國先于段半小放下，由于兩人未同步進行，致使巖芯管一頭揚起擊中段半小頭部，導致段半小頭部受傷。

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（九）違規穿戴勞動保護用品與職業健康案例

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（九）違規穿戴與職業健康管理——

案例1（違規穿戴）
原741礦704工區5號坑到地表的天井,規定此天井不能行人，但人們的僥幸心里強，圖省事。如果不走這個天井下班要走很遠的路，所以為了少走幾步路、圖省事就從天井上、下班，一天一個四川民工下班，人員又沒戴安全帽，被上面掉下來的石頭打傷，搶救無效，死亡。

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（九）違規穿戴與職業健康管理——

案例2（職業健康）
矽肺病的案例是比較多。如原741礦曾經在90年代初統計過，共發生32人，部分人長期在療養院住著。患病的人員都是50-60年代從煤礦、鎢礦工作的積極分子調過來，原單位過去都是干式鑿巖，在70年代初先后發現患病。741礦本身是濕式鑿巖，沒有發生矽肺病患者。
208大隊圖古日格金礦已經發現矽肺病多人，可能會有很麻煩；金宏公司近期發現一例女臨時工患乳腺癌，按國家新規定，現劃定為職業病，對企業代價會很高，各單位要提高警惕。

事故案例分析
責任
分析
氡及其子體對人的危害是一個長期的緩慢的過程，因此，國家制定的了個人吸收劑量標準，企業也制定的勞保用保護用品管理規定及個人劑量議配帶的規定。但相當部分企業，為員工個人配置劑量儀存在問題較多，如數量不滿足要求，佩戴過程中不按規定使用。在檢查時也感覺到有些單位是在應付我們，如果我們今天不重視，若干年后可能會有麻煩，大家不能掉以輕心。

事故案例分析
03
PART THREE
安全檢查中常見問題

第三部分

安全檢查中常見問題

（一）培訓質量有待提高

03
部分地質單位存在三級安全教育不到位的現象
解決辦法：單位主管培訓部門可以派出專人到項目部進行培訓。
培訓檔案設計不符合要求
解決辦法：按規范要求重新設計培訓表格。
考核內容判斷題少，問答題多，結果對錯都一樣，考核成為形式；崗位不同，但培訓內容、考試內容卻相同。
解決辦法：不同的崗位安排不同的培訓，考核內容多樣化，并重在應知應會。

（二）部分班前會流于形式

02
班組長根據上一班的工作記錄，了解設備運行狀況作業環境等情況，有針對性地擬定安全注意事項；對成員的精神和心理狀況進行確認；做好危險點分析，告知可能發生事故的環節、部位和應采取的防護措施；檢查督促班組成員正確穿戴和使用防護用品；做好共同作業中的配合，保證集體作業中的安全；做好班前會記錄，員工確認簽名。
       
大多數單位的班前會記錄無實際內容，簽名多為代簽。
建議：以采掘隊（車間）、機臺為單位召開班前會，因為鑿巖作業一般為2人，實際上難在開起來。
解決辦法：提高認識，突出重點。

安全檢查中常見問題

02
機臺制度建設中，缺少動土、動火等審批制度
機臺建設、繃繩安裝角度、用電管理等與安裝標準有差距

04
部分機臺防避雷裝置未做接地檢測
野外作業車輛管理存在安全隱患

解決辦法：完善制度，對標操作

（三）機臺管理與標準化要求有差距

安全檢查中常見問題

（四）采場管理存在問題較多

02
部分單位從設計開始就與實際需要不相符，甚至采礦方法的運用也不清晰；設計缺少具體的施工或作業規范步驟，描述的內容也與實際不相符，有些采場設計甚至沒有底部結構的技術參數或標準要求；       
技術管理不能滿足生產的需要，存在檢查不夠、管理不嚴、放任班組生產管理，技術管理沒有全面納入公司考核，有些制度也是形同虛設。

安全檢查中常見問題

04
采場建設質量標準太低
人行井、梯子平臺、溜礦井、風水管等隨意設置

06
鑿巖作業程序不符合實際要求
家庭式作業現象

安全檢查中常見問題

08
“灑水洗壁、敲幫問頂”八字原則執行不到位
將煤礦工作方式帶到金屬礦，檢查中了發現個別采場沒有照明燈，員工原先在煤礦工作，習慣了頭燈照明，但很難發現片幫冒頂現象，對處理松石也很難徹底。

10
漏斗格篩的架設，至今得不到很好的落實。
電耙使用不符合要求，安裝不穩，無防回甩裝置，少數單位礦石耙運寧愿手推或人工扒運。運輸巷道依然存在趕馬鞭現象。
解決辦法：嚴格執行《鈾礦冶安全規程》，公司領導尤   其主要領導   下決心才能解決，不容忍低級事故的發生，否則標準化建設也是個形式。

安全檢查中常見問題

（五）良好的安全行為意識決定安全管理的成敗

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搞好安全教育和生產技能的培訓，是提高安全行為意識的基礎，嚴格管理是安全保障的前提，文化和意識決定行為，行為靠制度來約束。
養成主動了解安全信息的好習慣
在開始工作時應先了解現場作業環境

安全檢查中常見問題

05
正確辨識各種安全警示標志、標牌等，并做好應對措施，認真接受各種安全警示、預測預報
如果作業時需要多人協同，應該確認所有協同員工的作業位置、作業方法、聯絡方式等，確認無誤后方可進行作業

07
養成自覺遵守各種規章制度的習慣；自覺遵守服從領導的指揮，拒絕接受違章指揮；自覺接受各種安全檢查和安全教育；對于自己的“三違”行為，自覺遵守服從安全管理人員提出的改正要求，不抵觸；去除麻痹僥幸、投機等不良心理
保證足夠的休息，培養樂觀開朗的心態，保持積極向上的人生態度