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金屬非金屬礦山專項整治工作方案

  
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??? 2.關閉后擅自恢復生產的;
??? 3.存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為,且拒不整改的;
??? 4.違反建設項目安全設施、污染治理設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)規定,拒不執行安全環保監管指令、逾期未完善相關手續的;
??? 5.采礦許可證和安全生產許可證到期未提出延期換證申請,經限期整改仍不申請辦理延期換證手續的。
??? (二)限期停產整改后仍不具備安全生產條件的礦山
1.存在重大安全和環境隱患,且整改無望的;
??? 2.技術裝備落后、安全生產和環境保護得不到保障的;
??? 3.小型露天礦山無正規設計或不按設計規范建設、應采用而未采用中深孔爆破、未實行機械鏟裝和機械二次破碎,以及未實行分臺階(分層)開采的;
??? 4.相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離不符合有關規定的;
??? 5.發生較大以上生產安全責任事故或次生較大以上突發環境事件的。
??? (三)工藝、技術裝備落后,不符合產業發展政策的礦山
1.一個礦體存在多個開采主體、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案,已經納入資源整合范圍要求進行關閉的;
??? 2.不符合國家或地方政府規定的有關礦種最小開采規模、最低服務年限的;
??? 3.使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術和裝備,在規定期限內未整改的;
??? 4.獨立選礦廠無固定、合法礦石來源的。
??? 五、整治標準
??? (一)吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照。
??? (二)拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產的設施和設備。
??? (三)地下礦山要炸毀或填實礦井井筒,露天礦山要恢復生態環境或治理邊坡,尾礦庫要履行閉庫程序。
??? (四)消除重大安全、地質災害和環境隱患,地表設立明顯警示標志。
??? (五)清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。
??? (六)遣散關閉礦山的從業人員。
??? 六、方法步驟
?? (一)宣傳發動階段(2014年4月14日至4月20日)
??? 鄉人民政府通過制定整治工作方案,召開專項整治動員會議,利用宣傳標語、手冊等廣泛宣傳此次專項整治行動,公布舉報投訴電話,發動群眾參與,提供線索。
??? (二)排查整治階段(2014年4月21日至5月9日)
??? 鄉人民政府將積極組織鄉安監辦、鄉國土所、鄉水利站等相關單位對本轄區內的礦山企業進行逐鄉逐礦全面摸底排查,對屬于取締和關閉的礦山,由鄉人民政府上報縣安監局等有關部門依法予以強制取締或關閉。對不具備安全生產條件的礦山該停產整頓的要下達停產整頓通知書;該限期整改的要下達限期整改通知書;該進行行政處罰的要下達行政處罰通知書。停產整頓和限期整改后仍達不到基本安全生產條件的,要采取強制措施關閉到位。
??? (三)檢查驗收階段(2014年5月10日至5月14日)
??? 金屬非金屬礦山驗收工作由鄉工作領導組成員單位負責人組織。經整改達到安全生產條件的礦山,由企業按照管理權限向鄉人民政府提出申請轉報縣安監局,按照驗收標準進行驗收,經參加驗收人員和縣安監局負責人簽字后,才能恢復生產;金屬非金屬非法礦山取締關閉工作由縣國土資源部門牽頭,安監、公安、工商、環保、林業、電力等部門參加,按標準取締關閉。
??? 七、責任追究
??? 專項整治工作必須執行國家有關法律法規以及有關政策規定,做到嚴格執法。對于干擾整治工作的單位和個人,要依法懲處;凡專項整治中發現有參股入股、徇私舞弊、充當保護傘等現象的黨員干部和國家機關工作人員,一律嚴肅查處,觸犯刑律的要依法追究刑事責任;對整治中發生的生產安全事故,要嚴格按照“四不放過”的原則,依法查處,依法追究事故責任人,并依照市、縣政府的規定嚴格追究相關責任人的責任。
??? 八、工作要求
??? (一)統一思想,提高認識。開展金屬非金屬礦山專項整治,是有效防范和遏制事故發生,實現金屬非金屬礦山安全生產形勢持續穩定的迫切要求。各村及各相關單位要將專項整治工作納入重要議事日程,成立組織,加強領導,制定方案,狠抓落實,確保專項整治取得實效。
??? (二)明確責任,密切配合。各級相關部門要在鄉工作領導小組統一領導下,形成相關部門共同參與的聯合執法工作機制,明確并落實相關成員單位及部門整治工作中的責任。各部門要密切配合,形成聯動機制,確保專項整治工作的順利實施。
??? (三)精心組織,嚴格驗收。嚴格按照驗收標準和程序開展驗收工作。組織驗收后,對證照齊全的礦山要認真做好記錄歸檔,對已關閉的礦山要登記歸檔。
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